阿坝州公积金法定孳息管理新办法解读

记者从阿坝州住房公积金管理中心获悉，阿坝州出台《阿坝州缴存职工住房公积金法定孳息管理办法(试行)》，并从明年1月1日起实施。《办法》明确规定，在阿坝州缴存职工住房公积金中，个人缴存部分所产生的法定孳息在年度结算时将划归缴存人，这一政策将惠及该州6.59万住房公积金缴存人。

　　据阿坝州住房公积金管理中心主任欧阳梅介绍，按现行政策规定，这部分增值收益使用方式为在扣除风险准备金和管理费用后，全部上缴财政，作为廉租房补充资金统筹使用。这在客观上侵害了缴存人对法定孳息的拥有权，没有真正实现谁缴存谁受益的目的，缺乏公性。鉴于此，根据相关规定和实际情况，阿坝州率先制定出台了该《办法》，明确了将缴存人个人缴存部分所产生的增值收益划归个人，由财政和单位补助部分产生的增值收益仍上缴财政，由财政作为保障房补充资金统筹使用。

　　那么法定孳息如何测算呢?住房公积金由个人和单位缴存组成，缴存比例各占50%。年度结算时，在提取贷款风险准备金、公积金管理中心管理费用后，在住房公积金年度实现增值收益剩余部分的50%中测算住房公积金个人缴存部分法定孳息。计算公式为：(年度实现增值收益-提取贷款风险准备金-公积金管理中心管理费用)×50%×缴存人账户余额/年末公积金缴存余额=缴存人住房公积金部分法定孳息。

　　如阿坝州住房公积金实现增值收益5472万元，提取贷款风险准备金866万元(按不低于年度住房公积金贷款余额的1%核定)，提取公积金中心管理费用384万元(按照财政部门预算和增值收益的3%提取公积金管理费用)，年末公积金缴存余额为285331万元。以此计算缴存人账户余额每万元实现法定孳息74元。

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　　法定孳息是物权法中的一个概念，具体到公积金，指的是公积金管理中心通过资金运营取得的增值收益。

　　编后

　　从阿坝州这次公积金的改革来看，一年一万元74元的孳息，算下来利息虽然不足1%，但却是2007年就实施的《物权法》在我们现实生活中一次生动诠释，是我们在建设法治社会里迈出的重要一步。

　　很多年来，民间对公积金积存产生的收益不是没有疑问，这次阿坝州率先将公积金部分增值收益归缴存人的改革，实则是理顺明确了公积金归属，保护了资金所有权人的物权利益。而这样从上而下的自觉改革需要管理者的勇气，需要管理者对自己进行重新定位，需要管理者切切实实转变行政观念。在这次改革中，管理部门走上一条以法来规范管理的正道，其带来的正能量，在法治社会建设中将是无法估量的。