吉林中考改革政策解读 试点地区公布(三)

3.这次中考改革的目标和主要任务是什么?

这次改革的目标是：到2020年左右初步形成新的基于初中学业水考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式和规范有序、监督有力的管理机制，加快普通高中多样化、化发展，完善现代职业教育人才培养体系，提高高中阶段教育普及程度，促进学生全面发展健康成长，维护教育公。

这次改革主要有五大任务：包括推行初中学业水考试、完善学生综合素质评价、改革招生录取办法、进一步完善自主招生政策和加强考试招生管理。

4.初中学业水考试的主要功能是什么?与传统意义上的中考是什么关系?

答：《实施意见》提出，初中学业水考试主要衡量学生达到国家规定學習要求的程度，考试成绩既是学生初中毕业又是升学的基本依据，明确了初中学业水考试的多重功能。推行初中学业水考试不是取消中考，而是将初中毕业考试和高中招生考试合二为一，实现一考多用，避免多次考试，减轻学生重复备考的负担和压力。

5.初中学业水考试开考哪些科目?

答：将国家《课程方案》规定的全部科目包括语文、数学、外语、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物、体育与健康、音乐、美术、信息技术等科目全部列入考试科目，目的是引导学生认真學習国家规定的每门课程，避免发生严重偏科，克服一些科目“不考不教、不考不学”的倾向，引导学生打好共同基础，全面发展，确保初中教育的基本质量，同时也为高中阶段学校和高校科学选拔人才创造条件。

6.这次改革如何处理好“全科开考”和不增加学生负担的关系?

答：为防止不适当的增加学生课业负担，这次改革对学业水考试进行了综合设计，希望通过考试科目和内容的调整、考试难度的控制及考试组织方式的改变，引导学校课程安排与教学实施的相应改革，从源头上减轻学生的备考任务，切实减轻学生过重的学业负担和压力。一是在考试内容上，初中学业水考试是强调严格按照国家《义务教育课程标准》命题的水性考试，考的是初中学生应知、应会的内容，减少了单纯记忆、机械训练性质的内容;试题试卷的整体难度适当，紧密联系社会实际与学生生活经验，注重对能力的考查，杜绝偏题、怪题。二是改革考试方法。以笔试为主，探索面试、口试、实践考察、实验操作和技能测试等多种方式。三是在成绩呈现方式上， 采取等级呈现，共分A、B、C、D、 E五个等级，适度减轻学生考试压力，避免学生分分计较、过度竞争。四是在录取计分科目的构成和数量上，探索实行两种计分模式，一种是“4(语数外体)+4(理化史政)+1(地生选择一科)”，另一种是“4(语数外体)+4(理化史政)+2(地生)”，并随着改革的不断深入和试点地区的实验结果，最终确定我省采取的录取计分模式，以防止群体性偏科和加重学生负担。

7.初中学业水考试如何安排?学生如何报考?

答：初中学业水考试一般安排在学年末进行。在初中相关科目教学计划完成后，按照“学完即考”原则，及时安排学生参加学业水考试，避免在毕业时集中安排。原则上，生物、地理学科的考试在初二年级下学期课程结束后进行;语文、数学、外语、道德与法治、历史、物理、化学学科的考试在初三年级下学期课程结束后进行;体育与健康学科在初三年级下学期5月底前完成。其他科目在课程结束后进行。初中学校要根据课程教学要求，统筹均衡安排每学年的授课科目，合理指导学生选择参加考试科目及数量。

　8.初中学业水考试试卷组合方式、考试方式是什么?由哪些部门组织实施?

答：初中学业水考试试卷的组合方式分为两种，一种是单独成卷，如语文、数学、外语、地理、生物;另一种是合卷，如道德与法治、历史合卷，物理、化学合卷。

考试方式分为：语文、数学、外语、道德与法治、历史、物理、化学、地理、生物九个科目实行纸笔考试。其中，外语科目加试听力，有条件的地区可以探索加试外语口语;物理、化学、生物考查实验操作;道德与法治、历史实行开卷考试;少数民族学校的考生仍考两种语文，朝鲜族中学的考生考朝鲜语文和汉语文，蒙古族中学的考生考汉语文和蒙古语文(蒙授、加授)。

就考试的实施部门来说，语文、数学、外语、道德与法治、历史、地理、物理、化学和生物9门科目纸笔考试，除长春市以外其他地区由各地委托省教育考试院统一组织命题，各地组织实施。外语听力和口语、理化生实验操作、体育与健康、音乐、美术和信息技术科目考试(查)由市(州)、长白山管委会和梅河口市、公主岭市自行命题并组织实施。

9.我省初中学业水考试命题人员是怎么组成的?命题方式有没有改变?

答：为进一步提高我省中考的命题能力和考试评价工作的现代化水，切实发挥考试的正面导向作用，《实施意见》明确：建立吉林省初中学业水考试命题专家人才库，对“入库”人员实行动态管理，统筹研究和推进命题改革，提高命题质量。

为了稳妥推进中考改革，《实施意见》明确我省中考命题方式仍采取长春市单独组织命题、其他地区委托省里命题的方式。同时也鼓励有条件的地区可以向省教育厅申请自主命题。

10. 为什么要实施初中学生综合素质评价?

答：实施初中学生综合素质评价是落实党的教育方针的要求，是促进学生德智体美全面发展、培养个性特长、扭转唯分数论的重要举措。综合素质评价从多维度的视角对学生的成长进行记载与体现，强调对每个学生在初中阶段的发展历程进行全面的写实记录。此次改革中，综合素质评价将和初中学业水考试一起，成为高中阶段学校考试招生录取的依据或参考。实施综合素质评价，一是可以促进初中学校落实立德树人，切实转变人才培养模式，发展素质教育，更加关注学生的全面发展，进一步朝着全面育人、全过程育人的方向发展。二是可以促进高中学校扭转以考试成绩和分数单一评价学生的状况，克服仅仅用终结性的中考成绩来选拔学生的弊端，促进高中学校多样化、化发展。三是可以引导教师转变以考试成绩为唯一标准评价学生的做法，全面、深刻地了解学生，对学生进行针对性指导，引导学生明确努力方向，同时也能促进教师改进教育教学行为，发展素质教育。四是引导学生认识自我、学会自我管理、规划人生、激发潜能，更加注重创新素养培育、社会参与意识和能力的发展。五是各级教育部门可将学生综合素质评价作为评价学校办学水的重要依据，了解本地学生各方面素养的整体情况、学校素质教育特点和社会实践情况等，从而对学校办学进行宏观指导和监督。

11.初中学生综合素质评价主要评什么?

答：《实施意见》要求各地和学校根据义务教育的性质、学生年龄特点，结合教育教学实际，细化和完善品德、学业水、身心健康、艺术素养和社会实践5个方面的评价内容和要求，努力落实党的教育方针。在评价重点上，强调反映学生成长过程中学生全面发展情况、个性特长和突出表现，特别是体现社会责任感、创新精神和实践能力的一些具体活动和相关的事实。要求不仅要记录参加活动的具体内容，还要记录参与活动的次数、持续时间及其成果，使评价内容具体、可考察、可比较、可分析、可操作。对学生评价的内容从原来单一的成绩考查转向丰富的能力考查，由原来的终结性评价变为终结性评价和过程发展性评价相结合，使对学生基本能力的考查从一元走向多元，有利于促进人才培养方式的根本性变革。

12.综合素质评价采取什么样的程序和办法?

答：学生综合素质评价贯穿初中3年，由5个操作环节组成：写实记录、整理遴选、学校和教师撰写评语、公示审核确认、形成档案材料。要求建立学生综合素质评价信息管理台，为每位学生建立综合素质评价档案。强化学生发展的过程性评价，强调学生在教师的指导下，自己及时做好写实记录、遴选典型事实材料。要求学校将用于招生使用的活动记录和事实材料进行公示、审核，确保评价过程公开透明。同时要求将有关材料在公示审核确认后导入信息管理系统，形成学生综合素质评价档案，全过程立体呈现学生综合发展状况。5个程序前后连贯，环节清晰，具有规范、严谨、递进的特点，操作性强。

13.如何确保学生综合素质评价权威真实、可信可用?

答：学生综合素质评价工作主要是由初中学校组织实施。建立真实、可信、可用的学生综合素质评价档案，需要初中学校、学生、家长、社会的共同努力。一是如实记录。强调通过参与相关活动情况及其成果来考察学生综合素质状况，全面、充分、如实记录反映学生成长过程中的突出活动和表现并收集相关事实材料，做到有据可查，确保全面真实。二是严格记录和评价程序。要求初中学校要经过学生写实记录、整理遴选，将用于招生使用的活动记录和事实材料进行公示、审核，为每位学生建立规范的综合素质评价档案，客观真实准确地记录，并导入统一的学生综合素质评价信息管理台，提供给高中学校招生使用。三是提倡评用分开。可以由高中学校根据学校办学制定具体的使用办法，将综合素质评价作为高中招生录取的依据或参考等。四是强化监督。建立监督管理和诚信责任追究制度，严肃查处违规违纪行为。