建档立卡贫困孩子上高中中职免学杂费

　据新华社电 新华社7日受权发布《国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》。作当前和今后一个时期脱贫攻坚的纲要性文件，其中六大看点尤为引人关注。

　　贫困县“摘帽不摘政策”

　　决定：抓紧制定严格、规范、透明的国家扶贫开发工作重点县退出标准、程序、核查办法。重点县退出，由县提出申请，市(地)初审，省级审定，报国务院扶贫开发领导小组备案。重点县退出后，在攻坚期内国家原有扶贫政策保持不变，抓紧制定攻坚期后国家帮扶政策。

　　解读：长期以来，由于“贫困县”的帽子可以带来政策上的诸多“好处”，导致很多贫困县不愿“摘帽”。重点县退出后原有扶贫政策保持不变，有助于贫困地区稳步脱贫、避免返贫。

　　建档立卡贫困户孩子上高中、中职免学杂费

　　决定：普及高中阶段教育，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费、中等职业教育免除学杂费，让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育。加强有专业并适应市场需求的中等职业学校建设，提高中等职业教育国家助学金资助标准。

　　解读：对建档立卡的家庭经济困难学生上高中、中职免除学杂费，有助于缓解他们的上学负担，掌握一技之长，从而带动整个家庭脱贫致富。

　　贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围

　　决定：新型农村合作医疗和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜，门诊统筹率先覆盖所有贫困地区，降低贫困人口大病费用实际支出，对新型农村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。

　　解读：在部分贫困地区，因病致贫、因病返贫的比例甚至超过40%。实施健康扶贫工程，可以有效减轻贫困群众医疗费用负担，为脱贫致富打下坚实基础。

　加大“互联网+”扶贫

　　决定：实施电商扶贫工程。加快贫困地区物流配送体系建设，支持邮政、供销合作等系统在贫困乡村建立服务网点。支持电商企业拓展农村业务，加强贫困地区农产品网上销售台建设。加强贫困地区农村电商人才培训。对贫困家庭开设网店给予网络资费补助、小额信贷等支持。

　　解读：在互联网+时代，可以通上“信息高速公路”，把当地特有的农产品推向广阔的市场。

　　加大财政扶贫投入力度

　　决定：中央财政继续加大对贫困地区的转移支付力度，中央财政专项扶贫资金规模实现较大幅度增长，一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金和中央预算内投资进一步向贫困地区和贫困人口倾斜。

　　解读：政府投入在扶贫开发中发挥着主体和主导作用。政府对扶贫开发的投入力度会明显增加。

　　国开行、农发行设立扶贫金融事业部

　　决定：国家开发银行、中国农业发展银行分别设立扶贫金融事业部，依法享受税收优惠。

　　解读：扶贫开发仅靠政府投入难免不足，必须靠金融手段撬动更多资金。两大政策性银行专门设立扶贫金融事业部等一系列政策安排，有望为扶贫开发事业带去更多源头活水。