成都全面实施中职教育免除学杂费有望2019年落地

坚持共享发展，顺应人民生活新期待。市委十二届六次全会审议通过的《中共成都市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，更加注重机会公，保障基本民生。虽然只是短短几句，折射出的却是巨大变化。我们可以明显感受到，未来五年成都将通过共享发展解决社会公正义问题，在做大“蛋糕”的同时分好“蛋糕”，生活在这座城市中的人也将在共建共享发展中，收获更多的幸福感。市民朋友在未来五年将“获得”些什么呢?且听市委全会如何说。

　　看医疗

　　增加特殊药物免费供给“《建议》部署了‘十三五’期间成都发展的主要工作，其中‘推进健康成都建设’是个重要内容，有很多是卫计委的工作。”市卫计委主任谢强介绍，未来五年推进健康成都建设，将从多方面着力。首先是深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开;同时在分级诊疗上下功夫，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医药管理制度。公共卫生方面，未来五年将着力开展疾病预防、控制、全民健康意识的培养，“比如《建议》中提到的增加艾滋病防治等特殊药物免费供给，我们正在研究，未来艾滋病防治药物可能实现像避孕套一样，在街道安装免费领取箱进行发放。但最终的发放途径要根据药物属性确定。”

　　《建议》提到，促进人口均衡发展，将在“十三五”期间落实计划生育的基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。谢强介绍，该政策在成都的落地时间要根据国家、省级层面对相关法律法规的修订程度而定，“按照国家和省上目前的工作进度，我们推测该政策明年上半年或能在成都落地。”卫计委正积极开展准备工作，比如根据预测的婴儿潮到来时期，评估和提高妇幼保健院的服务水;收集高龄产妇的生育问题，确保优生优育。

　　看教育

　　深化中小学教育质量综合评价改革

　　市教育局局长吕信伟介绍，“十二五”期间，成都幼儿园数量发展到2003所，在园人数从32.6万发展到45.6万;中小学生在校人数相对稳定，从153万发展到156万。教育均衡化方面，2010年，成都教育均衡总指数均值为0.41，截至去年底此系数为0.25，指数的下降意味着均衡水的提高。

　　有以上数据做基础，吕信伟用“大有可为”形容“十三五”期间教育领域的工作。《建议》提到，“十三五”期间，成都将全面实施中等职业教育免除学杂费，率先在建档立卡的家庭经济困难学生中实施普通高中免除学杂费，逐步推进有条件的区(市)县免除普通高中学杂费。“国家层面的提法是‘逐步实施中等职业教育免除学杂费’，成都提出全面实施，足见对教育发展的底气。”吕信伟介绍，“十二五”期间，成都教育在“创新”方面尝到了甜头，比如全国统筹城乡教育综合改革试验区、国家教育体制改革试点城市、国家心理健康教育示范区等。未来五年同样会开展一系列创新工作，如深化中考制度改革、深化中小学教育质量综合评价改革、高水普及高中阶段教育、加快现代职业教育体系建设等，以此推进教育现代化。

看社保

　　启动实施“全民参保登记计划”

　　未来五年，成都如何完善社保制度，加快建成覆盖城乡全体居民、更加公可持续的社会保障体系?市人社局局长张济环坦言，按照“人人享有、应保尽保”的目标，明年争取实现全年城镇职工基本养老保险参保人数，在末的基础上增加5万人，城乡居民社会养老，基本医疗保险参保覆盖率分别保持在90%以上和98%。

　　接下来的五年工作重点也已明确，将启动实施“全民参保登记计划”，稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，城乡居民养老保险市级统筹等改革;提高城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准，深化医疗保险付费方式改革;启动建设社保经办服务“综合柜员制”，升级改造医保跨区域结算系统和便民服务台，实现跨部门、跨地区信息资源共享和经办业务协同等。

　　看养老

　　完善多层次

　　养老服务体系

　　养老服务方面，市民政局副局长叶雪梅介绍，年来成都先后制定养老服务规划，出台加快养老服务业创新发展的实施意见。今年又围绕高龄津贴和经济困难失能半失能老年人护理补贴、基本养老服务补贴、医养融合等方面出台17个配套政策，通过建设补贴、服务性床位补贴、基础设施配套费减免等扶持政策、充分激发了社会力量投资养老机构的积极性。数据显示，全市养老机构床位数量明显，目前已经达到8.2万张，这一数字意味着：在成都，每千名老人拥有床位数达31张。

　　接下来的五年，民政部门将按照“开展应对人口老龄化行动”的要求，完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，加大对社会力量参与养老服务业的力度，积极引导社会组织提升承接政府购买服务的能力。