个人不作为乱作为心得体会

　【1】不作为乱作为心得体会

　　“为官不为”被写入政府工作报告，并在两处提及，成为全国两会热议话题。在经济“新常态”和反腐风暴的双重高压下，一些地方的干部出现等待、观望情绪，庸政、懒政、怠政等现象抬头蔓延。“新常态”下的各级领导干部如何担当与作为，已经成为全面深化改革能否顺利推进的重要议题。

　　经济换挡、爬坡过坎更需要改革快马加鞭，如果干部为官不为，不仅关乎党风政风，甚至影响、破坏改革开放和转型发展的全局。一些地方政府对于发展思路不明确，对于干部的管理和考核没有出台可操作的具体标准，加上一些领导干部的素质能力与改革形势不匹配，改革创新的动力明显不足。加大问责力度，明确划定官员“行为红线”，尽管各地力度很大，但多数还集中于庸懒散等表面现象的处理，对于一些消极抵抗、选择性不作为，对深化改革影响破坏性更严重的，需要进一步加强惩治。

　　防止“为官不为”，需要清晰列明政府权力清单、责任清单、负面清单。划定干部“行为红线”的同时，也必须一方面要加大履职能力、效率和质量等指标的权重;另一方面不要让考核变成少数人来评价少数人，让群众意见能够影响官员政绩考评和升迁，要形成干事创业的氛围，创新激励机制，让有为者有位。

　　【2】不作为乱作为心得体会

　　纵观时下一些官员的失职行为，虽表现各异，花样不同，但万变不离其宗，归根结底其实都是两件事：“乱作为”与“不作为”。

　　据中国之声《新闻纵横》10月19日报道，今年1月，有媒体曝光了河南滑县个别新型墙材企业非法取土，破坏耕地的事情。当地极为重视，随即展开市场整顿，共拆除40多座窑体，强拆了27家新型墙材企业。然而，这一令外界“叫好”之举却在当地建材行业引起较大质疑。县政府被指违法行政、懒政、怠政。记者调查了解到，这批被强拆的新型墙材企业，其中不少企业都有发改委、国土、质检、环保、税务等完备的合法手续，且年检样样过关。仅因批建不一，就未经任何法律程序，一股脑儿地全部强拆，是否有些矫枉过正?“法无授权不可为”??在依法行政的时代背景下，这就是典型的乱作为。

　　事情往往都是这样，没人监督，没人过问时，一些行政部门是“不作为”，明知自己监管的行业有违规违纪行为，也睁一只眼闭一只眼，敷衍了事，互相推诿。而一旦被媒体曝光，或被上级点名批评，又手忙脚乱，不分青红皂白，来个一锅端、一刀切，不惜“滥杀无辜”，变成了“乱作为”，滑县有关部门的不加区别地强拆行为就属于此类。从某种意义上来说，乱作为比不作为危害要更大。

　　滑县有关部门这样的先是不作为继而乱作为，并非孤例，而是屡有发生。远的不提，就说最吧，“一只大虾打败了一个城市”，是青岛有关市场监管部门不作为所致;河北山海关景区被摘牌，则是相关旅游部门乱作为所致;天津港区有关部门不作为即监管不严甚至严重渎职导致发生大爆炸，损失惨重，影响极坏;山东临沂邑县地方镇后东崮村发生强拆事件，村民张纪民被烧死，则是乱作为的恶果……不作为是懒政，乱作为是乱政，都是不负责任的表现，都是官僚主义的作风，都会降低政府公信力，会损害国家与群众利益，也都在严肃纠正之列。

　　心而论，时下的不作为与乱作为两种现象，虽然都危害很大，都不可小觑，但危害更为突出的还是“乱作为”。“乱作为”是指行政主体做出的一种错误行为方式，即行政主体在履行职责过程中，未尽到应有的义务或管了不该管的事，或管错了事，出现“错位”或“越位”等，结果损害国家的全局发展和影响人民群众的正常生活。乱作为主要有两个层面的表现，一是简单粗暴的乱行政，事涉上项目、搞拆迁、引资招商等，常常不加科学论证，没有理性思考，脑子一热就“上马”，实在搞不下去再回来，不计成本，不顾损失;二是以腐败为实质的“瞎胡来”。譬如国企转制，矿山买卖，土地出让，工程建设，有些官员之所以乱插手，胡拍板，废寝忘食，乐此不疲，明眼人一看就知，他们的乱作为是因为有好处、有油水。不论哪一种乱作为，都是在祸国殃民， 滥用法律赋予的权力谋取私利，是一种渎职行为，具有明显违法性的特点。我们决不能姑息养奸，任其坐大。

　　青岛市场监管部门的不作为付出沉重代价，正在亡羊补牢，努力恢复受损的声誉;山海关旅游局也在为其乱作为深刻反思，局长痛哭流涕，沉痛检讨;不知滑县有关部门的强拆问题下一步该如何整治，大家不妨拭目以待。

　　【3】不作为乱作为心得体会

　　10月8日，李克强总理主持召开国务院部门主要负责人会议，他强调，要确保今年经济社会目标如期完成，严厉问责那些“混日子”、“不作为”、“得过且过”的行为。李克强指出：“尸位素餐本身就是腐败，不作为的‘懒政’也是腐败!”在党的群众路线教育实践活动收官之际，反腐、反“四风”工作取得阶段性进展，大批“大老虎”“小苍蝇”因“乱作为”而得到清理之时，李克强总理“‘懒政’也是腐败”的指示，也将官员“不作为”的问题再次摆到了台面。人民网也将“‘乱作为’和‘不作为’，谁更可恨?怎么惩处庸政懒政?”作为互动话题，引来网友讨论的激烈讨论。(人民网)

　　“如果说‘乱作为’是‘致命伤’，‘不作为’则是‘慢性病’”，网友袁浩的比喻可谓恰到好处。官员“乱作为”是危害党和国家健康肌体的“毒瘤”，是完全背离人民脱离群众的严重违法违纪行为，是必须严厉打击、严肃处理的政治问题。而相比于“乱作为”，“不作为”似乎更具有普遍性，是党员干部上的懈怠，工作上的不求进取，是“一杯茶、一张报纸”就混过一天的麻痹状态。虽然不触动党纪国法的底线，但其危害也是不容忽视的。

　　党员干部的“不作为”直接影响了为民办事的效率，是造成“门难进、脸难看、事难办”衙门作风的根源，河北小伙办证难的闹剧归根结底就是基层干部麻痹、不作为的真实写照。严重影响了党员干部队伍在群众心目中的整体形象，极易引发甚至激化干群矛盾。此外，干部“不作为”若不及时治理，很可能产生一系列的“并发症”、“后遗症”，最终演化为官员“乱作为”的严重后果。

　　当前，以反腐态势问责“不作为的懒政”，不仅是中央层面的共识，更是民情民意的诉求。在刚刚落幕的党的群众路线教育实践活动总结会上，重申了“从严治党”重要性，并提出了从严治党的八项要求。在新形势下广大党员干部必须时刻绷紧“勤政”这根弦，在上和行动上严格贯彻落实从严治党八项规定，彻底与“不作为”的恶决裂，以全新的精神面貌干事创业，将个人的理想融入到全心全意为人民服务的工作中去，融入到实现伟大“中国梦”的实践中去。

　　笔者认为，要想彻底根除干部“不作为”的陋，还需好相关制度的即时跟进，将“不作为”明确纳入到党员干部考核标准中去，对于关键领域、关键环节上的“不作为”要跟“腐败”画上等号。必须以“壮士割腕”的气魄彻底整顿党内风气，以铁的纪律锻造铁的队伍，形成治理“懒政”的长效机制，让“为官一任就需造福一方”成为共识，尽快在全社会构建起“务实、勤政”的新风尚，重塑党员干部队伍在群众中的光辉形象。