推进六权治本心得体会

　知之愈明，则行之愈笃;行之愈笃，则知之愈明。认识和实践是相互依赖、相互促进的两个方面，认识是实践的前提和向导，实践又反过来促进认识的进一步提高和深入。

　　4月20日，省委决定在吕梁市、省交通厅、孝义市前期“六权治本”试点基础上，在全省深入推进“六权治本”工作。两个多月来，“六权治本”由点到面、由表及里、逐步深入的过程，正是由“不敢腐”向“不能腐”的一个质的转变。

　　然而毋庸讳言，由于认识上的不到位，有的干部因无从下手而等待观望，有的干部因碰到难题而畏葸不前，也有一些干部因不愿意下真功夫，工作仅停留在开会、发文件的表面浅层……这些情绪和态度，无疑成为山西发展交响乐中的不和谐音符，影响了“六权治本”工作的整体推进。为此，我们有必要进一步深刻认识深入推进“六权治本”的重大意义，进一步统一、加深认识，进一步坚定信心、下定决心，以高度的使命感和责任感，积极作为、主动担当，迎难而上，攻坚克难，把这项工作有序深入推进下去。

　　1、必须进一步深刻认识，深入推进“六权治本”是省委站在“四个全面”的战略高度，贯彻落实系列重要讲话精神特别是从严治党、加强制约和监督权力重要论述的全面部署，更是贯彻落实中央对山西要在全面从严治党、严格执行党规党纪上“先走一步”重要指示的具体行动。

　　为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。“六权治本”的主要内容，是以提出的“反腐倡廉的核心是加强对权力运行的制约和监督”“把权力关进制度的笼子里”重要论述为根本指针，以贯彻落实中办国办《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》为工作重点，要求依法确定权力，做到职权法定、简政放权;科学配置权力，做到制约和效率效能统一;制度约束权力，做到周密有效;阳光行使权力，做到公透明;合力监督权力，做到全覆盖各尽职高效能;严惩滥用权力，做到真正严起来。

　　这“六权”，始终贯穿改革和创新精神，牢牢把握权力运行的关键环节和着力点，是山西从源头上预防腐败、在流程中遏制腐败与事后惩治腐败相结合的治本之策。其本质就是抓住“权力清单”这个重要载体，把大大小小的天窗、后门、猫腻、漏洞都堵上，把制度的“笼子”织密、编牢、扎紧，努力形成不能腐的长效机制，最终实现干部清正、政府清廉、政治清明。

　　试点单位以“三清单、两张图、两台、一监督”为抓手，通过对权力运行风险点和制度漏洞的查找、防控、优化，构建起相互衔接、覆盖全局的立体式制度体系。试点单位从腐败重灾区到具有推广复制的经验和范例的深刻转变，全省从“塌方式”腐败到党风趋正、政风转清、民风始淳的可喜变化，就是对“六权治本”治本作用的生动阐释。

　　2、必须进一步深刻认识，“六权治本”是推动“六大发展”、促进富民强省的重要抓手。“六权治本”始终以富民强省作为根本目的，重点围绕权力在经济社会发展中的运行进行制约监督，努力破解难题，问计于民、问需于民，让群众参与、评判、监督，最终让发展成果来检验。

　　革别人的命容易，革自己的命难。深入推进“六权治本”，要求政府部门“自我革命”，把依法清理职权与转变政府职能、机构改革和行政审批制度改革结合起来，促进权力瘦身，促进“廉政”强身。事实证明，权力有了边界、行事有了规矩，风险得到防控，就减少了腐败，提高了效率。较为直观的是，，吕梁市公共资源交易台交易量逾一百亿，成本降低了14%。

　　“六权治本”不只是对权力的制约和惩戒，它一方面通过建立对庸政懒政怠政等不作为的惩治监管，严肃问责“不作为”，另一方面，通过惩恶扬善的激励机制，调动广大干部干事创业的积极性，鼓励广大干部敢作为、善作为、积极作为，用鼓励创新、宽容失败、支持纠错的制度环境和舆论氛围，凝聚起促进发展的正能量，鼓起各级干部的精气神。

　　正是有了推进“六权治本”这个强力抓手，在经济下行压力持续加大的困难局面下，我省经济社会发展和各项工作才能取得新的进展。

　　3、必须进一步深刻认识，“六权治本”是建立“不能腐”长效机制的治本之策，是寻根究源、解决山西问题、办好山西事情的主动实践，是进一步完善我国权力运行制约和监督体系的积极探索，是全面深化改革的重要内容。

　　政治生态不净化，腐败不除、正气不扬，山西就没有希望、没有明天、没有未来。痛定思痛，坚决净化政治生态，已经成为全省广大党员干部的共识和行动。“六权治本”制约和监督权力运行的六个方面，实质是要铲除权力“任性”土壤，为净化政治生态打下制度性基础。

　　广大干部应该清醒认识到，因权力没有受到有效制约和监督导致的腐败，使我们遭受了前所未有的惨痛教训。“弊”之不除，贻害无穷，非但政治生态难以净化，富民强省更无从谈起。“六权治本”正是顺应群众期盼、净化政治生态的重要行动，是实现弊革风清、促进富民强省的重大部署，是促进山西改革发展稳定的有力抓手。

　　中办国办《指导意见》明确要求，推行地方各级政府部门权力清单制度，是、国务院部署的重要改革任务，是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要举措。“六权治本”工作在省委、省政府领导下展开，以落实中办国办《指导意见》为工作重点，是全面深化改革的重要内容。要靠深化改革推动“六权治本”，以“六权治本”引领各项改革。

　　正确行使权力，让权力更好地为人民服务，本来就是立党为公、执政为民的宗旨。党的十八大以来，多次强调要健全权力运行制约和监督体系，新一届中央领导班子对制约和监督权力也进行了积极探索。 党的十八届三中全会强调，要形成科学有效的权力制约和协调机制。所谓科学有效，不仅做到结构合理、配置科学、程序严密、制约有效，给权力套上一个制度的笼子，还要做到权责一致、规范有序、相互协调、运行顺畅，促进党和国家各项事业发展。从这个意义上来讲，“六权治本”正是进一步完善我国权力运行制约和监督体系的生动实践。

　　为此，各级干部要在上迅速跟进，进一步深刻认识“六权治本”的重大意义，及时克服错误苗头，摒弃观望敷衍态度，把和行动迅速统一到省委、省政府的正确部署上来，牢牢抓住“六权治本”关键环节和着力点，用认真负责的态度、务实有效的举措，破解难题、扎实推进。

　　4、必须进一步深刻认识，“六权治本”是一个点多、线长、面广的系统工程，既要做好顶层设计，又要上下联动、前后衔接，还要重点突破、整体推进。

　　在“六权治本”推进过程中，一些地方出现的职权法定依据滞后、条管单位与地方发展衔接不畅等问题，正是发展过程中积累的深层次矛盾的反映。

　　“如能上下联动、同步推进，则推行顺畅，反之，则多处受阻”。实践证明，“六权治本”这项庞大系统的艰巨工程，需要与推进治理体系和治理能力现代化相结合;需要省、市、县、乡四级上下联动、同步推进，形成系统化、高效运行机制;需要以改革精神、创新办法破解权力运行中存在的突出问题;需要主要领导干部亲自抓、主动为;需要边实践、边探索、边完善。

　　要清醒地认识到，“权力革命”必然会遭遇错综复杂的问题和矛盾，其艰难可想而知。做好这项工作，不但要有迎难而上的精气神，还要有行之有效的办法和措施。既要顶层设计、谋篇布局，又要理顺上下、有效衔接;既要制约限制权力，防止滥用权力，又要用好权力，为群众服好务。

　　要清醒地认识到，推进“六权治本”是一项长期战略部署，要坚持持之以恒、久久为功，要确保扎实推进、不走过场;要以问题为导向，针对重点对象、重点领域和关键环节先行突破，以重点突破带动整体推进。

　　要清醒地认识到，“六权治本”是各权力主体一次难得的自我完善、自我革新、自我提高的机会。领导干部要上心上手，亲力亲为，以自身新作为推动“六权治本”新进展，以山西“六权治本”的生动实践推动我国权力运行制约和监督体系的日益健全和完善。

　　进一步深刻认识“六权治本”的重大意义，就是要把理论设计变成实践行动，以更加坚定有力的脚步向前迈进。要按照“五句话”的总体思路和要求，建制度、严管理、上纪律、抓落实，切实把权力管到边、管到位，约束到为人民服务的正确轨道上来，向、向全省人民交一份合格答卷!