2019年上海中考或将调高优质高中名额分配的比例

中考招生政策已于上周尘埃落定，此前一度备受关注的优质高中名额分配指标，今年未现波动，和去年一样，仍停留在15%上。

今年按兵不动，明年会怎样？由于此前教育部明确提出,要求各地“将不低于50%的优质高中招生名额合理分配到区域内初中,并完善操作办法。”在促进初中校均衡发展的大背景下，提高优质高中名额分配的比例，已是大势所趋。

眼下，不少中学校长猜测，分配生政策“今年算是过去了，明年将出现变动”。

实际上，除了不少面临“小升初”的家长密切关注这一政策动向外，和这一政策相关的利益群体——无论是普通初中学校还是优质高中，校长们对于名额分配问题，已经从“密切关注”转向“技术性讨论”。

简言之，优质高中名额分配比例提升势在必行，但名额究竟怎么分？是按照各初中学校应届毕业生规模进行相应比例分配，还是强调指标倾斜性分配给办学质量高的初中校？

在公和效益之间，校长们的拉锯战正在打响。

普通初中学校：已经蠢蠢欲动

作为促进义务教育均衡的杠杆，“名额分配”政策从推出开始，最欢呼雀跃的就是办学条件相对较差的薄弱学校。

到，全国超过七成的省市都在实行优质高中名额分配的规定，但分配生的比例各地不等，高的已达80%，低的则在10%—15%左右。

“上海的义务教育均衡已达到比较高的水，名额分配也可以适时加大力度了。”李林（化名）是上海中心城区一所排名中游的初中校长。眼下，他巴望着明年的上海中招政策能像今年的北京一样“给力”——加大优质高中名额分配的比例。

李林学校所在的区，目前有7所市实验性示范性高中，27所初中。按往年的分法，该校130余位初三毕业生中，总共能分到9个分配生指标。

如果名额分配的比例由现在的15%上升至50%，结果会怎样？“这道计算题我早就算好了，我们学校可以分到的名额就变成23个左右，翻了一番还要多。”李林说到这里，掩不住的喜悦。

对美好前景的展望给这所学校注入了“兴奋剂”。尽管分配生政策还未变化，但政策的“倒逼效应”已经初显。

一个最显著的变化就是，这所普通初中已经在摩拳擦掌，着手资优生的培养。

李林介绍，学校已经从预备班开始，对资优生加大课程指导力度。在课余时间，学校还聘请区里的教研员和老师，对学有余力的学生进行辅导，甚至带领学生参加学科竞赛“练兵”。

“去年，我们学校中考成绩达到590分以上的有13人，600分以上的有2人，这对于一所普通初中是很不容易的。”李林表示，随着名额分配力度加大，普通初中不“普通”，首先自己要争气。他认为，做好资优生培养，只要“品牌”打出来，学校底气足了，家长们就会主动来选择这所学校。

与李林的想法一致，不少普通初中和连地段生都在大量流失的薄弱初中，眼下都指望着靠名额分配实现办学“翻盘”。校长们直言不讳，办好学校，必须有“好学生”和“好老师”。一旦生源不行，老师提不起工作积极性，稍好一点的教员就被“挖角”，办学陷入恶性循环。

无需多言，只有学生上名校的概率提高，才能吸引来好生源——学生“出口”将直接影响到“进口”。

学生家长：围观北京方案举棋不定

名额分配改革新政，到底能不能托薄弱初中一把，又能托到什么程度？比起普通初中的积极心态，一些优质初中和更多的优质高中则显得态度“游离”。

“改革的目的不是要把好学校拉下来，而是要让薄弱学校上去，达到学校之间的均衡效果。”静安区一所优质初中的校长明确表示，提高名额分配比例是趋势，但50%的比例如何操作，各个学校之间怎么分名额，需要组织社会各方力量进行研讨和实践研究，而不是“拍脑袋”决定。

眼下，不少沪上校长开始研究北京的新方案。今年，北京出台的中招新政：优质高中拨出30%的招生计划用于名额分配。但值得关注的是，在名额分配的录取上，北京采取的是“优质高中初中部”和“普通初中”分两个队列录取。一方面，北京取消了过去的推优名额和择校生名额，把分配指标从薄弱学校扩大到所有初中；另一方面，考生可自愿填报选择1-5志愿，按照中考成绩择优录取。

有细心人士注意到，即使在北京的优质高中，不同校长对于分配生的理解也是细微差异。比如，一所优质高中的招生计划240人，按30%即76人做生均分配，分两个队列做名额分配，优质初中38人，普通初中38人。“如果普通初中的名额向区内各校做均分配，面向优质初中38个计划不均分，切一块来给自己学校初中部直升，是否就打了擦边球？”

实际上，在今年已经率先改革的北京，家长们对于名额分配的看法莫衷一是。有人认为，这一政策出台后，就读优质初中的学生“不占便宜”了，因为在这类学校里，竞争名额分配的难度要比普通学校大得多。随着推优生不再，几乎所有学生都会参与名额分配，那最后只能“靠分数说话”，确保公。但也有人认为，普通学校的竞争也在加大，而且如果没有获得名额分配，在统考中的优势肯定不敌优质初中。