2019年食品药品监督管理局脱贫攻坚夏季攻势行动方案

为深入贯彻党的十九大精神及市委市政府打赢脱贫攻坚战的战略部署，根据仙桃市精准脱贫攻坚战指挥部《仙桃市2018年脱贫攻坚“夏季攻势”行动方案》（仙扶指发〔2018〕7号）的要求，结合我局实际，经市局党组研究，决定在全局系统内帮扶贫困村开展脱贫攻坚“夏季攻势”，特制定行动方案如下。

一、行动目的

深入學習党的十九大精神和关于脱贫攻坚战略，坚持一把手负总责的工作责任制，聚焦“准、实”二字，按照“六个精准”的要求，全面夯实脱贫攻坚基础，始终保持决战决胜、不胜不休的攻坚态势，提升脱贫攻坚质量。

二、行动时间

2018年5月10日?8月10日

三、工作任务

1、实施扶贫举措，助推贫困村出列。对照“五个一批”具体要求，围绕“五通五有五万元”“一有两不愁四保障”出列目标，着力落实“九大行动方案”，帮助贫困村补齐基础设施、产业发展、集体经济收益等短板，针对调研摸排发现的问题，一条一条，对标对表，研究深化实施精准扶贫举措。继续做好中国社会扶贫网的推广工作，完成市镇两级爱心人士注册目标，贫困户需求对接率达100%。建强覆盖90%以上有劳动能力贫困户的脱贫主导产业，继续扶持珠玑寺村莲藕基地，积极解决别湾村大棚蔬菜基地破损维修问题，建设农业电商超市，实施扶贫产业脱贫项目。

2、抓好三个强化，补齐非重点村短板。一是强化基层组织。选好配强非重点村“两委”班子，集中整顿转化软弱涣散村党组织，提高村“两委”的创造力、凝聚力、战斗力。二是强化基础工作。落实贫困村年度扶贫工作计划，规划扶贫措施，规范整理建档立卡档案资料，确保一户一档资料齐全、扶贫手册内容真实、数据准确、管理规范。三是强化结对帮扶。每个贫困户要落实一名帮扶干部，制定结对帮扶任务汇总表和明白卡，要切实做到“两个熟悉、三个了解、落实四帮”。

3、实施精准分类，夯实脱贫基础。对全局系统帮扶贫困村建档立卡贫困人口实施精准分类，对所有建档立卡贫困户按照“享受政策对象和不享受政策对象”进行划分；对新增贫困户进行精准识别；对建档立卡贫困户中还存在家庭成员遗漏、错录和自然变更情况的进一步进行完善。通过统筹考虑“脱贫不脱政策”和“稳定脱贫不享受政策”工作要求，坚持“政策公开、标准公开、程序公正、群众公评、结果公示、群众公认”原则，充分利用大数据比对手段，切实做到“宣传发动到位、民主评议到位、公示公告到位、痕迹管理到位”，要严格执行贫困人口识别精准、分类精准的规定标准和程序，坚决把牢数据质量关。各工作队于6月中旬完成此项工作，将建档立卡贫困人口精准分类工作中相关档案资料进行整理后归档，新增贫困户及时完善“一户一档”资料，并落实和调整帮扶责任人。提高我市“对象识别、资金使用、措施到户和脱贫成效”精准度。

4、加强问题整改，提升脱贫质量。根据省精准脱贫攻坚战指挥部反馈问题清单以及市扶贫攻坚领导小组《关于开展扶贫领域作风问题专项治理的实施方案》要求，以“三大专项整治战役”(即扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治战役,扶贫领域主体责任、监督责任和行政监管责任落实不力问题专项整治战役,反对扶贫领域形式主义、官僚主义问题专项整治战役)为重要抓手，深入开展脱贫攻坚突出问题集中整治，严格按照“坚持攻坚目标，确保责任落实；坚持精准方略，确保脱贫质量；坚持问题导向，确保整改到位”的原则，扎实开展识别及退出整改提升活动、精准扶贫档案升级活动、结对帮扶提质活动、扶贫政策落实提效活动、基层党组织整治提能活动，切实做到脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，有效解决脱贫攻坚中的突出问题，提升脱贫攻坚质量。各帮扶单位、驻村工作队要对照治理重点,全面深入开展自查自纠,认真梳理存在的问题。市局将于6月中旬开展本系统扶贫工作作风问题整治的督查检查,立行立改。

5、加强基础设施建设，改善生产生活条件。要对照“五通五有五万元”“一有两不愁四保障”出列标准，按照“缺什么补什么的”原则，精准规划贫困村脱贫攻坚项目库。整合资源、加大投入，大力扶持贫困村水、电、气、路、网、房、环境改善等基础设施建设。切实完成两个重点村光伏发电建设项目（6月30日），按照《仙桃市村级光伏扶贫电站收益分配实施办法》（仙政扶发〔2018〕3号）的工作要求，做好项目选址，完善投标建设程序，并网输电。认真开展两个重点村精准扶贫“信息入户”工程试点工作，驻村工作队要做好扶贫村与电信公司的三方协调安装工作，严格把控“信息入户”准入制和安装数量，在6月中旬完成“信息入户”安装工程，此工程项目资金由市局安排落实。有序开展珠玑寺村公用路灯建设和别湾村洛江河泵站改造建设工作，切实改善贫困群众的生产生活条件。

四、工作要求

1、提高认识。2018年是我市脱贫攻坚决战决胜年，各单位要进一步提高认识，牢固树立“四个意识”，以问题为导向，摸实情、找短板、明思路。再加力度、再添措施，狠抓夏季攻势行动各项工作落实。

2、务实重行。要增强责任感和韧劲，条条项项分序抓落实，不搞形式主义，消除官僚，不标新立异，少说多干、真抓实干、埋头苦干，务实重行，把更多时间和精力用在抓落实上。

3、及时上报。各单位要结合本行动方案，扎实开展“夏季攻势”行动，找问题、补短板、强质量。活动结束后，认真进行梳理，并形成总结材料于7月30日上报市局扶贫办。

4、严肃问责。市局将定期进行检查督办，并会同市局监察室随机进行暗访检查，对工作推进不力，履行职责不到位，走过场，走形式，成效不明显的单位和个人进行通报。