下半年民宗局三会一课工作计划

2016下半年民宗局三会一课工作计划_第1篇

　　一、扎实推进“两学一做”學習教育。建立了党支部书记负总责，分管领导及联络员抓具体的工作机制，制定了工作方案、工作安排，完善了“三会一课”制度，进行了专门培训，开通了“两学一做”學習教育微信群，举行了集中佩戴党徽仪式。围绕“坚定执着追理想”、“实事求是创新路”、“艰苦奋斗攻难关”、“依靠群众求胜利”四个专题作了學習教育计划和日程安排，组织党员完成第一个专题學習 。

　　坚持学与做结合、知与行结合。一是将“两学一做”學習教育与全国宗教工作会议精神宣讲有机结合，深入各宗教团体，组织宗教界代表人士學習全国宗教工作会议精神，宣传和依法治国理念。二是开展了“我心向党”为主题的“微党课”教育活动，局党支部书记参加县精品党课(课题：《三城同创与美丽宁都建设》)比赛获得优秀奖。三是重视加强党员常规性學習。参与县委组织部开展的“两学一做”主题征文活动，撰写心得体会文章，推荐《如“莲”尚廉 做合格党员》、《大地花吻》“两学一做” 参选征文。局领导干部的“宁都干部在线學習城”综合成绩在全县名列前茅。

　　二、适应形势要求，创新工作思路。一是增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，认真组织學習宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和党的理论，坚持集体领导，分工合作的原则，搞好团结协作，增强班子的创造力、凝聚力和战斗力。二是树立创新、协调、开放、绿色、共享的五大发展理念，围绕“四个全面”的战略部署，认识新常态，适应新常态，引领新常态，解放，与时俱进，开拓创新。坚持以“五大理念”为引领，结合我县民族宗教工作实际，服务县委政府工作大局，着力做好信教群众和少数民族代表人士工作，为促进宗教领域的和谐稳定和民族团结进步不断创造新的业绩。三是遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律等“六项纪律”，践行“三严三实”的要求，反对“四风”，加强党性修养，开展做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，做新时期合格党员。

　　三、加强组织领导，落实工作措施。局党支部设立专职书记，落实工作责任，将党建工作与民族宗教工作有机结合，开展以“规范年”宗教双和谐创建活动，加强宗教文化建设。一是发挥宗教文化在促进和睦社会发展的积极作用。在宗教界开展的宣传，修编《和谐宗教三字经》，加强引导教风、道风建设，净化社会风气的作用。二是保护宗教文物古迹，发掘宗教文化资源。加强宗教文物的保护。对现存的宗教古建筑按照“修旧如旧”，启动修缮工程。三是整理发掘宗教文化。编印《宁都宗教文化集锦》、编辑《莲花山志》、《青莲古刹碑刻楹联集要》、《禅意墨韵》等宗教文化书目，打造宗教文化旅游精品。

　　2016下半年民宗局三会一课工作计划_第2篇

　　在市委的坚强领导和市纪委的正确指导下，市民宗局党组深入学系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央纪委十八届五次全会、省纪委十届四次全会和市纪委第十二届五次全会精神，坚持从严治党要求，认真履行党风廉政建设主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为维护我市民族团结、宗教和谐和社会稳定提供了坚强有力的纪律保障。现将市民宗局党组履行党风廉政建设主体责任的情况报告如下：

　　一、党风廉政建设主体责任实现“全面落地”

　　一年来，局党组结合“三严三实”专题教育和领导班子政治建设，进一步深化“两个责任”认识，深度厘清领导班子及班子成员主体责任，形成了认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系。

　　(一)细化任务清单，主体责任落实。为认真贯彻落实“五个必须”要求、省委“三个不可低估”重大判断的认识和市委相关党风廉政建设精神，局党组坚持将党风廉政建设工作纳入总体工作布局，制定下发了《成都市民族宗教事务局党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，将领导班子的27项责任细化为62条具体举措，进一步细化了主体责任清单。田野同志作为“班长”负总责，重点从“履行领导责任、推动责任落实、加强教育监管、保持清正廉洁”4个方面落实主体责任，各位班子成员及机关各处(室)负责人按照“一岗双责”的要求，结合业务工作，重点从“落实分管职责、推进预防腐败、加强日常监管、检查廉洁自律”4个方面细化工作任务并牵头、协调组织实施等工作。截止当前，市民宗局召开了5次党组会研究部署党风廉政建设工作，印发文件14份;安排党风廉政建设专题党组中心组理论學習10次。

　　(二)健全工作机制，监督责任落实。按照构建全链条、闭环式的责任落实体系要求，市民宗局成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，及时解决反腐倡廉建设中的重点问题，组织开展了2次局机关及下属事业单位落实党风廉政建设责任制及领导干部廉洁从政情况的检查，并通过成都市党风廉政建设责任监管台填报主体责任履行情况。执行“两个述责述廉”制度，党组主要负责人向市委、市纪委述责述廉，2名班子成员和6名处长向市纪委派驻局纪检组进行大会述责述廉，其他班子成员及处长进行书面述责述廉，局机关开展逐级约谈和签字背书，实现人员全覆盖。按要求，在市民宗局门户网站公示落实党风廉政建设主体责任情况并分别向市委和市纪委做书面报告。为加强党组主体责任日常工作开展和实施，进一步厘清主体责任承办处室，局党组在全局人员编制紧缺的情况下抽调专人负责。

　　二、党规党纪宣传教育实现“入脑入心”

　　今年以来，局党组坚持把维护党章权威、严守政治纪律和政治规矩作为党风廉政建设的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任，把讲政治、守纪律、重规矩摆在突出位置，深入贯彻落实省委《严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子政治建设的十项规定》的实施意见，深入开展“学党章、守纪律、讲规矩”系列专题辅导，组建了“市民宗局参加全市学党章党规知识竞赛”代表队，进一步引导党员干部牢固树立党章意识，严守党的政治纪律和组织纪律。

　　(一)强化党规意识，严格日常监督管理。认真學習《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党巡视工作条例》等党纪党规，教育引导全体党员干部严格遵守党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活等纪律，严格执行党内政治生活准则和党的各项规定。严格领导干部个人事项报告制度，完成8名局级干部、23名处级干部个人事项报告的填报、录入、汇总、上报、抽查、核查等工作。集中保管因私出入境证件20本，核查登记备案人员因私出国(境)信息30条。严格执行请示报告制度，制定下发了《成都市民宗局机关日常考评考勤制度》，加强工作纪律检查，重点开展迟到、早退以及是否存在在岗不作为、从事与工作无关的事情等岗位工作纪律执行情况的检查，完善了领导干部离开工作地报告、节假日主要负责同志带队值班、发生重大突发事件第一时间赶赴现场等制度。

　　(二)注重教育引导，提升党员政治素养。一方面，通过局党组中心组理论學習、廉政党课、机关党支部“三会一课”、观看《权戒II》、《国资之蠹》、《深刻的反思》等警示教育片、参观邓小故居、四川省崇州监狱等警示教育基地、學習了《利剑高悬》、《南充拉票贿选案警示录》等教育读本、撰写心得体会、听取宣传讲座等一系列學習教育，切实拧紧和行动的“总开关”，做到绝对讲忠诚、绝对讲团结、绝对讲服从，始终与中央、省委和市委保持高度一致。另一方面，通过党风廉政宣传教育，使广大党员干部经常自省、自律、慎独，以周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣以及李崇禧、李春城、郭永祥和南充贿选案涉案人员等反面典型为鉴戒，把纪律和规矩的“红线”划出来、“雷区”标出来，不断增强党的意识和党的规矩，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏、政治原则不弱，永葆共产党人政治本色。针对民族宗教工作政策性强、敏感度高的特点，进一步强化了民族宗教干部要有强烈的政治责任感和群众观。

　　(三)严格人事纪律，规范干部选任工作。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和中组部《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，深入开展南充拉票贿选案“五个一”专题教育活动，深刻吸取教训。坚持好干部标准，坚持干部提拔任用征求派驻纪检组意见，严格执行“一评议、两公示、两核查”制度，把从严要求贯穿到选人用人全过程，防止出现“带病提拔”。今年来，严格按照《条例》和省委“1+5”文件规定，通过民主推荐、民主测评、公开公示等程序，向市委推荐了1名市管干部、2名市管副职后备干部人选，选派1名处级干部到郫县红光镇挂职副书记。同时，市民宗局党组制定并印发了《市民宗局干部人事档案专项审核工作实施方案》，以干部“三龄两历一身份”信息为重点，审核完成我局管理的处级及以下的公务员档案32份，协助市委组织部审核市管干部档案7份，全面完成干部人事档案专项审核工作。

　　三、惩治和预防腐败体系建设实现“源头治理”

　　紧紧围绕市委、市政府《成都市建立健全惩治和预防腐败体系暨建设廉洁成都2013-2017年实施意见》、廉洁成都“五大体系”和“五大建设”，以系统的思维、统筹的理念、改革的手段和创新的精神，深入推进廉政风险防控机制建设，结合市民宗局工作实际，制定了《市民宗局惩治和预防腐败体系暨廉洁成都建设重点工作实施方案》，加大从源头上预防腐败，以制约权力，以制度建设为重点，着力构建“积极预防，系统治理”的惩防体系。

　　(一)强化对权力运行的制约监督。全面落实民主集中制，规范权力运行，修订了《市民宗局“三重一大”议事规则实施细则》，建立健全“三重一大”工作事项依法民主科学决策机制，完善党组议事决策规则和决策程序，局主要负责人不直接分管人事、财务、工程项目、物资采购等工作，坚持“三重一大”事项党组议决原则，推行“三重一大”决策全程纪实、主要领导末位表态、决策回避等制度，强化决策的科学化、民主化、合法化。结合成都市民族宗教工作实际，制定印发了《成都市民宗局工作人员与民族宗教界交往行为规范》、《成都市民宗局涉及群众利益重大事项风险评估工作实施方法(修改稿)》，为切实维护广大群众利益，进一步规范涉及民族宗教领域事关群众利益事项的风险评估和预防处置，切实加强矛盾源头防范和化解等工作。

　　(二)积极开展成都市宗教界“廉洁宗教团体、廉洁宗教场所”创建活动。为深入推进成都廉洁社会单元试点工作，市民宗局制定了《成都市宗教界“廉洁宗教团体、廉洁宗教场所”创建活动方案》，在宗教界开展廉洁建设试点工作。成立了以局党组书记、局长田野为组长的创建活动领导小组，积极组织召开座谈会并指导全市性宗教团体和市直管宗教活动场所开展创建活动，在青羊宫召开了创建“廉洁宗教团体、廉洁宗教场所”倡议活动大会，向全市宗教界发出了创建活动倡议书，引导各宗教团体进一步制定了行为规范，加强宗教教职人员作风整改，进一步增强了宗教团体、宗教人士和信教群众法律意识和法治观念，提高了依法服务的能力，树立了成都宗教界的良好形象。同时，专题开展宗教团体和场所财务检查工作，市民宗局委托四川君信会计师事务所对全市性民族宗教团体、基督教青年会(女青年会)、市直管宗教活动场所财务进行检查和审计，对检查审计中发现的问题，如个别单位财会人员没有持证上岗、账单不够规范、报账凭证签批手续不全等情况提出明确的整改意见并跟踪督促落实，对个别宗教场所不规范人员使用问题进行了整治调整。

　　(三)积极推进廉政风险防控。一是完成了市民宗局岗位廉政风险防控信息化台建设。按照市纪委《关于进一步推进岗位廉政风险防控信息化台建设的通知》的要求，我们在去年梳理各处室廉政风险点的基础上，结合局业务办公台建设，先后与鼎天科技公司等多家公司就台建设进行研究和论证，最终确定由四方公司承担台建设。目前，台投入试运行。二是扎实推进廉政风险专项防控。我们将市民宗局寺观教堂维修整治项目专项资金管理使用情况确定为度预防腐败专项项目，重点从规范和完善资金申请、分配、管理、使用的程序及内控制度，全程加大对专项资金使用的监督管理力度，加强对专项资金使用的绩效考评等三个方面做好该专项资金的项目管理和风险防控工作，确保资金使用安全、规范、高效。三是扎实推进廉政风险重点防控。根据局机关、事业单位、民族宗教团体各级人员行为规范，梳理细化风险防控点，让全市民族宗教领域工作人员牢固树立纪律和规矩意识，更加自觉地把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，杜绝以权谋私等行为。

　　四、作风建设和工作纪律实现“严实要求”

　　市民宗局党组深入开展 “三严三实”专题教育，从严从实贯彻执行中央八项规定和省委省政府“十项规定”，有效的加强了自身党风廉政建设。

　　(一)扎实开展“三严三实”专题教育。按照市委开展“三严三实”教育的总体要求，局党组及时研究并下发了《中共成都市民族宗教事务局党组关于在全局处级以上干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》。局党组主要负责人亲自部署教育任务，并首讲了《久久为功，绵绵用力??以严为基，以实为要，做好民族团结促进宗教和谐》的党课，党组班子成员先后16次给分管处室、分管单位、联系部门或基层联系点讲授党课，有效促进了“三严三实”专题教育的开展。通过以上率下，认真查摆和解决“不严不实”问题21项，推进了党的建设和作风建设，增强了党的创造力凝聚力战斗力，使“三严三实”成为民宗系统干部修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，形成了践行“三严三实”要求的浓厚氛围，营造健康向上务实的干事氛围。同时，深化“三视三问”群众工作法，深入开展“走基层”、“双报到”和“精准扶贫”等工作，抓好民生项目落实，协调推进邛崃市羌族移民新村建设。拨付10万元资金帮扶直台村进行中药材“重楼”种植，做好水景观项目招投标的前期准备工作，协助直台村羌文化风貌改造和规划设计，完成11公里天然气管道的工程施工。投入资金30万元，完成我局对口支持新都区石板滩镇双柏村、青白江区祥福镇西江村容貌整治试点工作。

　　(二)强化正风肃纪，改进工作作风。为坚决落实中央八项规定精神，持续整治发生在群众身边的“四风”和腐败问题，局党组聚焦的“五个有之”和中纪委、省纪委的“七个重点”，制定了《关于认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败工作问题工作实施方案》，集中精力和力量解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。组织开展警示教育和自查自纠，专项整治领导干部收受红包礼金问题，组织市民宗局副科级以上干部作出拒收不送红包礼金的公开承诺，加强对执行不准收送红包礼金规定情况的监督，并将执行规定情况作为领导干部个人事项报告、领导班子民主生活会和述责述廉的重要内容。率先完成宗教场所会所整治工作。推进“四改六治理”工作，清理整治宗教活动场所乱搭乱建情况，完成青羊宫、昭觉寺共计230 方米违章建筑的拆除工作。协调相关部门将五福街50号市天主教爱国会D级危房纳入我市低洼棚户区改造项目。加强对少数民族民生的帮助和扶持，完成满蒙民族公墓大门及围墙改建及公墓区间道路维护工程、土桥颐年院厨房等基础设施改造，开展凤凰山公墓新区围绕墙建设筹备工作。

　　(三)坚持服务导向，维护群众合法权益。全面落实国务院关于简政放权、放管结合、职能转变要求，完成对我局行政许可事项、行政权力的再次清理，目前将“清真食品登记证核发”行政审批事项全权下放到区(市)县办理。为加强对宗教事务依法管理，准确掌握行政审批的法定依据，市民宗局出台了《关于进一步依法做好宗教活动场所设立审批和登记工作的通知》，强化主体责任。细化完善我局办事指南，部署开展场所组织机构代码证申领工作。对民族成分更改办理事项进行规范，做好清真食品登记证重新设计印制和规范管理使用的指导工作。办复省市人大建议和政协提案共16件;办理市长热线交办件15件;化解涉及少数民族的矛盾纠纷12起，办结率100%，满意率100%。积极推进宗教活动场所文物建筑维修加固工程，大慈寺东厢房已完成维修并投入使用，四圣祠基督教恩光堂工程项目已完成招投标工作并进入施工阶段。

　　五、派驻纪检监察工作实现“依法履职”

　　局党组深入落实十八届三中全会和十八届中央纪委三次全会要求，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，牢固树立抓党风廉政建设是本职，不抓是严重失职的意识，积极支持派驻纪检组转职能、转方式、转作风，突出主责主业，创新工作机制，真正把发力点聚焦到监督执纪问责上来，维护派驻纪检组在党风廉政建设责任制中履行监督职责的独立性和权威性。局党组明确派驻民宗局纪检组长负责党风廉政建设和反腐败工作，不分管其他业务工作并定期听取纪检组工作汇报。目前，局党组5次将党风廉政建设列入党组会议题讨论，处理纪检组发现并督促整改问题2起，采纳意见建议32条。

　　一年来，市民宗局在派驻市民宗局纪检组的协助下，在全体干部职工的努力下，党风廉政建设和反腐败工作有了长足的进展，取得了一定的实效，但是离上级要求和群众的期望仍有一定差距。比如个别人对落实“八项规定”、反对“四风”等方面还存在模糊认识;反腐倡廉教育的形式还比较单一;攻坚克难的勇气和精神还需进一步加强。，市民宗局党组将按照市委、市政府和市纪委的重大部署要求，抓住主体责任这个“牛鼻子”，强化责任、细化措施、实化举措，为维护民族团结进步，促进宗教和谐提供坚强有力的纪律保障，为实现成都“打造西部经济核心增长极，建设现代化国际化大都市”目标作出应有的贡献。