发改委2019年党风廉政建设工作计划

　转职能、转方式、转作风，是党的十八大和十八届三中、四中全会对纪检监察工作提出的新要求、新思路，是纪检监察机关在新的历史条件下开展党风廉政建设和反腐败工作面临的新挑战，也是纪检监察机关自身面临的一次深刻变革。因此，我们要适应新形势要求，主动、积极、创新谋划20XX年的纪检监察工作。我们的主要打算是：

　　一、目标任务

　　全面學習贯彻党的十八大、十八届四中全会、中央、省、市纪委全会精神，坚持 “标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，全面落实保持党的先进性和纯洁性的各项要求，与时俱进，开拓创新，真抓实干，深入推进党风廉政责任制建设，健全完善惩治和预防腐败体系，认真落实“三转”，聚焦主业，落实“两个责任”、“两个为主”，为我委各项工作的正常开展提供坚强的政治、纪律、作风保证。

　　二、重点工作

　　1、努力推动党组主体责任的落实

　　党委负党风廉政建设主体责任，是十八届三中全会提出的，这在党的历史上是第一次，其内涵得到了进一步的深化和发展，更加明确了各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，也就是说，党委对党风廉政建设不仅要进行领导，而且还要亲自做执行和推动的工作，否则党风廉政建设和反腐败斗争就是空洞的口号。党委把党的建设抓好了，把党风廉政建设和反腐败工作抓在手上了，纪委的工作才好开展，纪委的监督责任才能落实。推动党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务。党委主体责任落实了，纪委才有坚强的依靠和领导，才能大胆履行自身的监督责任。就我委来说，委党组应该切实全面履行主体责任，坚持把党风廉政建设作为“主责”和“分内事”。党组主要负责人特别是一把手要真正履行“一岗双责”，率先垂范、亲自挂帅、亲自部署、集体决策、专题研究部署党风廉政建设工作，只有这样才能有力推动党风廉政建设和反腐败各项工作深入开展。委纪检组作为党组主体责任的具体落实者，要在委党组领导下，全面开展党风廉政建设责任制的落实，全面开展党组履行党风廉政建设主体责任情况向上一级党委、纪委报告工作。只有上下联动，才能全面深入开展好党风廉政建设和反腐败工作。

　　2、全面担负起纪检组自身的监督责任

　　纪委是党内执纪监督的专门机关，认真履行好监督职责是自已的主业。因此，委纪检组要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面履行党章赋予的职责，转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，突出主业主责，强化监督执纪问责，集中力量抓好党风廉政建设和反腐败中心任务。要做到有所为有所不为。既不能缺位，也不能越位;既不能大包大揽，也不能“隔岸观火”。要把执好纪、问好责、把好关作为自已的主业，种好自已的“责任田”，做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚决维护党纪国法，增强纪律性。一是厘清关系、明晰责任、强化监督。纪检组要主动向党组汇好报，厘清自身职责，把不该管的事务移交相关职能科室，从职能科室的具体事务中脱离出来，要把工作的着力点转到对职能科室履职情况的监督上来，变过去的“牵头推动”为现在的“监查推动”，督促各科室将各项工作任务落到实处。二是转变方式、创新方法、整合力量。明确职能部门需要履行的主要责任，意味着纪检监察机关需要承担起更为繁重的执纪监督责任。这就要求纪检监察机关改变传统观念，创新思维，不断创新工作方法，转变工作方式，整合监督力量，提高办事效率，规范办事程序。要突出以纪律监督、决策监督、履职监督等为重点，抓牢关键环节，增强监督的针对性。要拓展监督渠道，创新监督形式，提高监督实效性。全面开展多部门联审监督、述廉监督、廉政谈话监督、信访监督、新闻媒体监督等全方位立体化的监督，打好立体监督“组合拳”，开创纪检监察工作新局面。三是加强教育、提高素质、严明纪律。“三转”能否尽快落实到位，收到实效，关键在于各级纪检监察机关能否从政治高度，积极主动，顺势而为。而要做到这一点，关键又在于各级纪检监察机关是否拥有一支专业化的、作风优良、纪律严明的纪检监察队伍。因此，加强纪检监察机关队伍建设显得尤为重要。打铁还须自身硬，正人先正已。一支过硬的纪检监察队伍是保证执纪监督的前提条件，是履行监督责任的重要保证。纪检监察干部是监督者、执纪者，如果自身不正，又如何去监督别人呢?因此，纪检监察机关要加强日常监督和管理，坚决防止“灯下黑”，严格依纪依法办案，推行干部轮岗交流，完善内部监督制约机制。要加强对纪检监察干部执行党的政治纪律、组织纪律情况的内部督查。要着力提高纪检监察干部的政策理论水和业务素质，进一步增强突破疑难复杂案件的能力。要加大纪检监察干部的培训力度，规范工作程序和业务流程，全面提升纪检监察队伍的专业化水。切实改进工作作风，严于律已，自觉接受监督意识，始终保持锐意进取的精神状态，坚持责任担当，敢于较真，刚正不阿，秉公执法。要优化纪检监察干部队伍结构，严把进人关，培养造就一支适应新形势、新任务、新要求，熟悉各种业务的纪检监察队伍。

　　3、强化监督检查，确保决策部署贯彻落实

　　严明责任、严格监督、严肃纪律，确保党组各项决策部署有效落实，努力实现干部清廉、作风优良，严格执行党章和党内法规，坚持用制度管权管事管人，坚决把“权力关进制度的笼子”。不断健全完善制度措施，严肃查处违纪违法行为。深入开展执法监察、廉政监察和效能监察。认真落实基层调研，严格执行中央“八项规定”、省委 “九项规定”及市委“九条规定”，严格落实《廉政准则》各项规定，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。以教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，督促党员干部加强理论學習，注重实践锻炼，增强党性修养。坚决反对形式主义、官僚主义，大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的良好作风，推动机关行政效能建设，以实际行动正文风、改会风、转作风、树新风。继续加大作风整顿力度，深入治理庸懒散拖浮现象，巩固和扩大治庸问责工作成果，建立健全领导干部作风状况评价机制。坚决查处“不在状态”的党员干部，及时纠正党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良倾向，严肃查处行政不作为、乱作为和慢作为。努力推进依法行政、诚实守信，不断提高公信力。坚持有案必查、有腐必惩，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，严肃查办违纪违规案件。

　　4、强化源头治理，推动惩防体系建设

　　认真落实领导干部“一岗双责”，突出任务分解、监督检查和考核评价，全面落实党风廉政建设责任制。着力推进行政服务体系标准化、规范化建设，加快电子监察系统建设。着力推进权力运行公开化、规范化，继续抓好党务、政务办事公开。加强党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督。注重社会评价，提升群众满意度。认真贯彻落实党风廉政建设社会评价工作，加快推动党风廉政长效机制建设，认真分析梳理本部门在党风廉政建设方面群众反映强烈的突出问题，查找工作中存在的薄弱环节，建立问题台账，逐一整改解决。同时，强化结果运用。

　　5、加强自身建设，提升反腐倡廉能力

　　以落实“三转”为契机，深入开展學習型、服务型、创新型纪检监察机构建设，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。通过教育提高素质，通过制度规范行为，防止权力滥用，严肃查办违纪违法案件。注重预防，建立健全党风廉政建设预警机制。强化宣传教育，狠抓廉政文化建设。努力创新宣传教育形式，认真开展维护党纪、保持党的纯洁性教育。继续加强理想信念、党性党风党纪、从政道德教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育。着力开展廉政文化建设，努力形成特点鲜明、务实管用、具有自身的廉政教育形式，推动形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。