2019年中小学内部控制问题及对策

内部控制在现如今的企业单位等都是一个重要的部分，企业对于内部控制相比于其他事业单位做得更加的好，事业单位刚开始注视到内部控制。对于中小学来说，因招生人数不断地增加导致内控不到位出现了许多相关的问题。本文将对目前中小学内部控制所存在的问题进行探讨分析，并提出相应的解决措施。

关键词：中小学；内部控制；问题及解决

随着时代的发展，企业以及事业单位对于自身内部控制中所存在的问题越来越关注，并且积极地寻找着解决问题的方法。为了中小学校的更加良好的发展，解决其内部控制所存在的问题就十分的关键了，接下来我将就中小学校现有的内部控制问题进行分析探讨，并提出解决措施。

一、中小学内部控制所存在的问题

(一)我国中小学内部控制在预算方面上所存在的问题

我国中小学在内部控制上的首要问题就是学校在预算上不合理不规范，在执行预算的过程中没有到位，责任分配不明确。因为我国大多数中小学校是属于事业单位范畴的，在资金来源上虽然是多元化筹资，但大部分来源于国家财政拨款，所以在财务上是采用的预算控制制度。预算制度的合理规范与否就决定了一个学校对资金的运行及管理情况的好坏；目前，由于人力物力等外在因素导致预算控制效果不理想；在实际的工作中，中小学校的预算编制往往是根据本年度的资金使用情况对下一年度进行预算编制，并且在编制的过程中没有科学合理的预算编制方法；一般都是采用简单的方法。例如：基数法。基数法是指学校选定一个标准作为基数然后再根据其他因素综合后进行预算编制。这就导致中小学校的预算编制不完好；另外，在预算编制时普遍存在会计人员按照自己的意愿或者学校管理者的需求进行预算编制。使得最后的预算编制随意性很强，在约束力上明显不够。所以，目前的大多数中小学预算编制只是存在于表面形式上，并不能够充分的发挥预算编制在内部控制中的作用。同时，大多数在预算编制上并没有引起足够的重视，导致在预算执行时不够顺利，执行人员也只是当成任务没有尽力的完成自己的职责。在责任分配上，没有明确化；往往是一个职位上有很多个人或者一个职位上一个人员都没有，使得责任复杂混乱；在预算编制出现问题时，因没有明确责任导致问题无法及时的得到解决。

(二)我国中小学内部控制在内部会计控制方面上所存在的问题

内部会计控制方面问题主要表现为中小学校财务基础薄弱，工作不规范，财务制度不健全。在我国，一直倡导的是素质化教育，与此同时实施的是九年义务教育，所以这就决定了大多数中小学是非盈利组织；另外，由于改革开放后受到西方教育的影响，导致中小学在社会上没有足够的地位，使得学校整体上对于财务会计没有引起重视。而这就使得本来财务基础就薄弱的中小学校财务上一直不得前进，导致内部会计控制没有一个很好的外部支持，所在在进行会计内部控制时会遇到许多的问题。在我国中小学会计内部控制存在的问题主要体现在以下几个方面：

1.大多数中小学缺少专业的会计人员；由于对于内部会计没有足够的重视，再加上外部客观条件，使得在我国大部分中小学中会计人员是由其他职工代替的，相比于专业的会计人员来说，他们在专业上有所欠缺，综合素质也明显不足，实际操作能力也不高，在会计工作上遇到问题选择逃避而不去解决；在这部分兼职人员中，有的人连最基本的会计资格证都没有，从根本就不符合中小学校内部会计这个职务。