2019年四川两学一做实施方案及传达精神工作报告

日，四川省委办公厅印发《关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”學習教育实施方案》(以下简称《实施方案》)，并发出通知，要求各地、各部门党委(党组)要充分认识开展“两学一做”學習教育的重大意义，深刻领会重要指示和中央部署，把开展“两学一做”學習教育作为一项重大政治任务，把握总体要求、明确主题内容，落实主要举措、加强组织领导，切实尽好责、抓到位、见实效。

《实施方案》指出，开展“两学一做”學習教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的政治建设的重要部署，对推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性，进一步凝神聚力协调推进“四个全面”战略布局、牢固树立和贯彻落实五大发展理念、推进四川“两个跨越”具有十分重要的意义。

《实施方案》明确，“两学一做”學習教育不是一次活动，要突出正常教育，把党的建设放在首位、严到支部，教育管理好党员干部，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念、提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，当好履职尽责的合格党员，争做创先争优的优秀党员，在生产、工作、學習和社会生活中起先锋模范作用，带头做到风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法，巩固发展良好政治生态，为党在上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念和决胜全面小康、建设经济强省提供坚强组织保证。要把握五个方面具体要求：一是坚持正面教育、理论武装;二是坚持学用结合、创先争优;三是坚持问题导向、注重实效;四是坚持领导带头、以上率下;五是坚持区别情况、分类指导。

《实施方案》要求，要坚持基础在“学”，突出“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”这个主题，在深学深悟、真信真用上下功夫，在抓常抓长、落细落小上见实效，真正把党的政治建设抓在日常、严在经常。学党章党规要着眼明确基本标准、树立行为规范，学系列讲话要着眼加强理论武装、统一行动。要区别普通党员和县处级以上党员领导干部，分别确定學習的内容要求、方式方法和重点解决的问题。全体党员要把學習党章党规与系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求;县处级以上党员领导干部要在學習教育中作出表率，紧密联系工作实际，学得更多更深，要求更严更高，取得的实效更大更明显，努力提高政治素养和理论水。

《实施方案》强调，要坚持关键在“做”，着眼党和国家事业新发展对党员的新要求，坚持以知促行、知行合一，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定正确政治方向，经常主动向看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，弘扬和中华民族优秀传统美德，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面小康、建设经济强省中奋发有为、建功立业。《实施方案》强调，要坚持学做结合，根本在解决问题。全体党员要重点解决坚定共产党人理想信念、牢固树立党的意识和党员意识、强化党的宗旨意识、积极践行、在推动改革发展稳定实践中建功立业等方面存在的问题，县处级以上党员领导干部要重点解决带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头牢固树立和贯彻落实五大发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的问题。全省广大党员和领导干部，要在把握好以上學習内容、學習要求的同时，注重联系本职工作，认真关于指导四川工作和本领域工作的重要讲话与指示精神，进一步统一和行动，明确工作思路目标和努力方向。要对照讲话提出的各项要求，总结分析贯彻落实情况，找出差距和不足，有针对性提出加强和改进工作的具体措施，确保讲话精神落地落实。《实施方案》强调，要突出经常性教育的特点，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活制度为基本形式，以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托，用好党校、行政学院、干部学院教育培训的渠道，在融入经常、融入日常上下功夫，更好地改造主观世界和客观世界。要认真落实七项主要措施：一是开展“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日活动;二是围绕专题开展學習讨论;三是创新方式讲党课;四是高质量开好专题组织生活会;五是开展民主评议党员;六是认真开展党员示范行动;七是领导机关领导干部作表率。在细化落实主要措施中，要创新方式方法，既要坚持读原著、学原文、悟原理，坚持认认真真学、原原本本学、逐字逐句学，又要创新學習形式和學習方法，落实区分层次、分类指导的要求，针对不同对象、不同领域、不同群体采取切合实际、易于接受的方式方法，确保學習收到触及灵魂、入脑入心的效果。要结合专题學習讨论，持续深入开展理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”。坚持正反两方面典型教育相结合，充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，认真學習老一辈革命家的崇高风范，學習兰辉、菊美多吉、毕世祥、罗州仁青、彭大权、许大勇等身边先进典型的优秀品质，學習身边优秀共产党员的先进事迹，以榜样的力量鼓舞广大党员为党的事业建功立业;结合湖南衡阳破坏选举案、南充拉票贿选案，结合本地本单位的严重违纪违法案件，特别是发生在群众身边的“四风”问题和腐败案件、换届中的违纪违法案件进行警示教育。要从各行各业、各条战线、各个方面实际出发，把合格党员标准具体化、具象化，组织开展“合格党员具体标准、不合格党员具体表现”大讨论，让广大党员主动对照、自觉整改，把合格标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。各行业、各系统要选树一批身边先进典型，在學習教育中展示工作成就和良好形象，发挥好、宣传好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步高扬主旋律、凝聚正能量。按照省委安排，省委常委班子成员要带头落实双重组织生活制度，带头开展专题學習和集中研讨，带头创新方式讲党课，带头开好以“两学一做”为主题的年度民主生活会，带头做到知行合一推动工作，指导分管领域部门(单位)的學習教育。

《实施方案》要求，各级党组织要把开展“两学一做”學習教育作为一项重大政治任务，切实承担主体责任，加强组织领导，周密安排部署，强化工作落实，切实有效推进。各级党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍;班子成员要切实履行“一岗双责”，层层传导压力，从严从实抓好學習教育。要针对党政机关、农村、城镇社区、国有企业、学校、非公有制经济组织和社会组织、窗口服务单位等不同领域作出具体安排，注意结合贫困地区、民族地区等不同情况开展工作。要给基层党组织结合实际开展學習教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。要强化组织保障，加强宣传引导，坚持统筹兼顾，把學習教育与全面贯彻落实中央“四个全面”战略布局和五大发展理念相结合，与贯彻落实省委决策部署相结合，与贯彻全面从严治党各项部署相结合，与持续深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动相结合，与全面推进各领域基层党的建设、提升基层党组织整体功能相结合，把學習教育激发出来的强大精神力量转化为实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”的实际行动和成效