2019年全国两会关于经济转型热点提案,两会经济转型解读

全国两会关于经济转型热点提案,两会经济转型解读

2016中国两会即将召开，目前中国的发展面临着哪些问题，本届两会有何看点？3月1日，海外网“金台沙龙”媒体智库台，率先对两会期间的热点话题进行探讨与解读。

十三五期间，经济改革措施是备受关注的议题。

在沙龙现场，中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖表示，在经济改革和结构调整中，压缩过剩产能是一个突出问题，政府提出“三去一降一补”，也就是去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板。不过，在调整中也要避免一刀切，对企业来说，做到绝对的零库存是很难的，保证一个合理、最优的库存是必要的；去杠杆有必要，但企业要发展，就必然要融资、借债，必然会产生杠杆的问题。

股市也是经济领域的热点之一。卞永祖认为，目前要推进的注册制改革，由于证券法还没有修改，法律体系还不健全，可以暂缓推进，等待经验积累一些，通过立法达成共识再稳步推进。否则，像此前熔断机制推出一样，虽然制度本身没问题，但没有从中国的实际出发，就造成了水土不服的问题。

中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧则主要从社会学角度，提出了对经济改革的看法。他认为，目前中国面临的很多矛盾、问题，都是社会性的问题，应该用社会治理的手法解决，不能单纯用经济的手段解决，如股市之所以上不去，很大原因是社会诚信的缺失，大家都抱着一夜暴富的投机心理入市，体现出社会心态有问题。类似地，楼市也有诚信缺失的问题。

在社会保障问题上，唐钧也认为，不能仅仅从经济上考虑政策的得失，如延迟退休，本身是有一定道理的，但不应该一刀切，而是给大家提供多种选择。中国老年人退休之后，还承担着替儿女抚养后代和赡养自己的父母这两重责任，这些都是给国家、社会分担了责任，从这个角度来说，他们所获得的退休金是支付了这部分的社会开支，并不算高。

面向未来，唐钧认为，应该在流通和分配领域做文章。流通环节的成本过高，影响了消费能力的释放，也使过剩产能的问题更加严重。在分配领域，政府应该防止贫富差距过分扩大，避免富的更富，穷的更穷，尤其应当关注比较困难的老龄人口群体，他们为国家和社会承担了很多责任。美国正是在大萧条最困难的时期建立起了全面社会保障制度，一下子把人心扭转了，这种经验值得借鉴。

卞永祖表示，目前的货币政策比较宽松，但资金都进入了股市、楼市等投资领域，没法进入实体经济，从而造成了资金在实体经济外“空转”的局面。一个重要的问题是，中央的一些政策，落实到基层往往出现各种各样的问题，执行上有偏差。

对于即将到来的两会，专家均表示，这是中国发展中的一次重要会议，其中诸多发展转型的问题急需解决，希望两会能为这些问题提供“中国式”的解决方案。（文/王少?）