2019年全国两会关于海绵城市热点提案,两会海绵城市解读

全国两会关于海绵城市热点提案,两会海绵城市解读

厦门全面推进海绵城市建设，这是海绵城市示范点翔安区洋唐保障性安居工程里的花园一角。讯（记者 曾昊然）让城市像海绵一样，能自由吸水、放水，再遇到大雨、内涝，就不怕会“城内看海”了。

厦门已被确定为首批国家“海绵城市”建设试点城市之一，在此次市“两会”上，“海绵城市”成为代表、委员们关注的热词。“海绵城市”应该怎么建？民进厦门市委建议，厦门新城区排水建设标准应相应提高至可抵抗50年一遇的暴雨，还可建设雨水花园。

[建议1]

提高排水标准应对暴雨

民进厦门市委了解到，海沧、翔安新城区执行的是住建部推出的海绵城市建设指南，以年径流总量削减70%一85%为控制目标，对应的设计降雨量为26.8 mm/24小时?30mm/24小时，大概相当于一年一遇的暴雨，标准与国外城市比明显偏低。

“美国、日本的设计标准为15年?20年一遇，美国的设计降雨量为195mm／6小时。比目前执行标准高数倍。”

民进厦门市委建议，新城区在规划海绵小区时，应适当提高标准，建成区排水标准应有效应对不低于50年一遇的暴雨。

[建议2]

建雨水花园让雨水下沉

民进厦门市委了解到，厦门目前建设的海绵城市项目中，以“渗、蓄、净”为主，还没有一个“沉”“用”的项目。比如，城市道路中间绿化带多是高出路面，还没有一个在建公路的绿化带是下沉式的。他们建议，厦门可以新建雨水花园，实现雨水“下沉”。

雨水花园是什么？据介绍，雨水花园雨天能够蓄积雨水、削减洪峰，干季又能为花、鸟提供栖息地。专业人士介绍，雨水花园和下沉式绿地类似，通过植物、沙土的综合作用使雨水得到净化，并使之逐渐渗入土壤，涵养地下水，或使之补给景观用水、厕所用水等城市用水。除了有效地进行雨水渗透之外，还能够有效地去除径流中的悬浮颗粒、有机污染物等，同时为植被、昆虫与鸟类提供良好的栖息环境。

除了利用雨水花园、下沉式绿地等绿色措施来组织排水外，民进厦门市委还建议，可以规划建设一批小区道路凹式绿地、植草沟；一些城市次干道路应以建设“下沉式”中间绿化带为主。

[建议3]

保护既有“海绵体”

民进厦门市委不仅关注新建城区的“海绵”营建，既有“海绵体”保护也很重要。比如，同安、翔安、海沧、集美区域的河溪、池塘等水系就是很好的“海绵体”，政府要制定措施保证它们不受开发活动的影响。

对已受到破坏的“海绵体”，要启动及时修复工程，并保持一定比例的生态空间，还应该让城市既有建筑的屋顶“绿”起来，“绿”色屋顶在滞留雨水的同时，还起到节能减排、缓解热岛效应的功效。