2019年北京政府工作报告全文解读

　　各位代表：

　　现在，我代表延庆县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。

　　主要工作回顾

　　，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会的监督和县政协的支持下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真学系列重要讲话特别是视察北京重要讲话精神，紧紧围绕县委十三届五次、六次全会确定的目标任务，坚持稳中求进，切实转变作风，锐意改革创新，统筹推进抓大事、稳增长、促改革、惠民生等各项工作，全县经济社会发展取得新进展，圆满完成了全年各项任务。

　　，地区生产总值预计完成100亿元，同比增长8.5%;公共财政预算收入完成11亿元，同比增长10%;城镇居民人均可支配收入预计完成33623元，同比增长8%;农民人均纯收入预计完成16900元，同比增长9%;万元地区生产总值能耗预计下降3%、水耗预计下降3%。

　　一年来，主要做了以下几个方面的工作:

　　一、优化产业结构，绿色发展水进一步提升

　　(一)绿色发展大事成效显著。成功举办第11届世界葡萄大会。紧紧围绕“兴业、惠民、兴城”的办会目标，全力以赴做好各项筹备工作，“八位一体”的会时活动内容丰富、亮点纷呈，为世界奉献了一届“高水、有”的世葡盛会。与会专家发布论文摘要267篇，学术成果数量和质量均达到历届之最。建成集假日酒店、会议中心于一体的辉煌国际度假区、国家4A级旅游景区标准的世界葡萄博览园、辉煌云上酒庄和博览园酒庄，打造了多个以葡萄和葡萄酒庄为主题的高端旅游产品。“延怀河谷”产区规划正式发布。盘活八达岭会展中心和苏庄果树场闲置多年资产，建成葡萄酒交易中心、葡萄酒质量评价中心、葡萄科研与产业服务中心、葡萄酒工程培训中心和葡萄酒保税库。成功举办国内一流的北京延庆国际葡萄酒博览会，国外展商比例超过60%，开启了延庆会展业的新篇章。葡萄酒交易中心实现常态化运营，线上交易额突破10亿大关。世葡会的成功举办，探索了筹办世界级大会的体制机制，拓宽了三次产业融合发展的新思路，进行了京津冀协同发展的有益探索，为后续办好绿色发展大事提供了有益借鉴。

　　成功举办第80届世界汽车房车露营大会。建成多功能4A级主题公园及五星级汽车露营基地，精心组织中国露营旅游论坛，开展中国主题日、亲子音乐节以及户外用品展等活动，促进了旅游、文化、商业融合发展，丰富了延庆休闲旅游业态，有力推动了中国房车露营产业发展，探索了由政府、企业、国际组织三方合作发展新模式。大会期间园区共接待游人10.1万人次，旅游收入505万元，房车销售、签约赞助等经营性收入2300万元。大会的举办有效带动了周边乡村旅游发展，园区周边东龙湾等民俗村接待游客1万多人次，旅游收入55.4万元，取得了良好的经济效益和社会效益。

　　世园会筹办工作加紧推进。配合完成国际展览局申请认可程序。主动参与园区概念性规划、行动纲要、招商招展方案编制工作。完成延庆筹备机构组建前期工作。全面梳理世园会相关重大项目，深化完善园艺发展规划并实施相关产业项目，组织开展“球根花卉，扮靓世园”论坛及园艺知识进校园、进家庭活动。研究制定世园会园区村庄拆迁安置方案，园区村庄搬迁及土地腾退前期工作稳步推进。

　　世界马铃薯大会筹办工作扎实推进。成立了延庆筹备工作机构。主动与农业部、国际马铃薯中心亚太中心、市发改委和财政局沟通，确定了亚太中心(延庆)项目由北京市政府投资先期启动建设、建成后租给亚太中心使用的“先建后租”模式，工程建设顺利推进，有效盘活了闲置资产。细化了学术会议、贸易展览方案，确定3条行业参观路线。开通大会官方网站，参加4场国内外马铃薯展会宣传推介，完成赞助商招募和90%的展位预定。

　　配合申办冬奥会工作稳步推进。组建延庆运行中心。圆满完成国际雪联和雪车雪橇联合会专家场地考察接待任务，取得了三个国际单项体育联合会的场馆认证。配合完成国际奥委会调查问卷答复和申办报告，初步完成延庆赛区场馆及交通等配套设施规划设计。广泛开展青少年滑雪等冬季群众体育活动和文化宣传活动，群众参与冬季冰雪运动的热情和对申冬奥知晓率不断提升。

　　(二)农业现代化发展步伐不断加快。冰川绿谷沟域二期建成并荣获全市重点沟域建设一等奖，四季花海沟域被评为“中国美丽田园”，井庄沟域规划初稿编制完成，沟域景观和基础设施建设水进一步提升。持续打造“延庆·有机农业”品牌，新增有机农产品生产企业和基地6家，有机农业占农业产值比例达到19%。建成高标准基本农田3.7万亩、农田水利节水灌溉1.8万亩，新增“菜篮子”优级标准化基地6家，新增花卉5000亩。积极应对旱灾、雹灾等自然灾害，农业政策性保险赔付1626万元，切实降低了农民损失。

　　(三)新能源环保产业发展势头良好。京能31兆瓦光伏发电、京城压缩机、环都拓普、合锐清合、京仪远东等项目基本建成。东晨阳光、合力清源、东方润泽、智能微电网、浩运金能等项目有序推进。新能源环保产业完成产值21.8亿元，占规模以上工业总产值31%。中关村延庆园建设稳步推进，组建完成北京中关村延庆园建设发展有限公司，制发《中关村延庆园发展专项资金实施细则》，完成延庆园网站建设及产业发展规划,着手开展空间规划、生态规划以及现代服务业项目准入标准和退出机制的前期研究，东方邦信等316家企业注册落户。建筑业完成产值57.6亿元，继续保持稳发展态势。

　　(四)旅游休闲产业快速发展。松山国家森林公园被评为国家4A级旅游景区，中国延庆世界地质公园正式揭碑开园，中国地质年会成功召开。初步建成生态旅游智慧服务系统和旅游应急指挥调度中心并投入运行，开通东部山区自行车通租通还系统，完成八达岭长城、水关长城、松山景区厕所和标志牌改造，旅游综合服务能力不断提升。在全市率先试点乡村旅游等级评定工作，评出星级民俗村30个、星级民俗户910户、业态23家，乡村旅游转型升级步伐加快。万达城市综合体、长城驻场演出、八达岭森林生态体验基地等重点项目稳步推进。引入市场主体，成功举办2014北京国际自行车博览会，进一步丰富了延庆自行车骑游大县的内涵。成功举办第二十八届冰雪欢乐节、第六届北京端午文化节、2014长城森林艺术节、中国自行车联赛创始站、第四届北京国际自行车骑游大会、2014北京国际马球公开赛等一系列节庆活动和体育赛事，“休闲延庆”品牌影响力不断提升。接待游客人数稳增长，实现旅游综合收入53.7亿元，同比增长6%。

　　二、加强生态建设，生态涵养功能进一步增强

　　(一)生态环境质量稳步提高。严格落实清洁空气行动计划，完成农村地区减煤换煤7.48万吨，实现液化气送气下乡全覆盖，过境大货车日均减少2500辆，淘汰老旧机动车5039辆，完成城东、城南集中供热燃煤锅炉脱硝治理工程，适时启动空气重污染日应急预案,空气质量居全市前列。实施生态清洁小流域治理70方公里和妫河、蔡家河等河道治理27.6公里，完成旧县镇污水处理厂和原区地表水供水一期主体工程、官厅水库库滨带水源保护二期工程，张山营再生水厂完成管线铺设。完成永宁、小张家口垃圾填埋场升级改造前期手续，小张家口垃圾综合处理厂工程过半。

　　(二)生态景观水持续提升。完成原造林、京津风沙源治理、山区生态公益林建设17.4万亩，全县林木绿化率达到74.5%。将种植业发展与景观建设有机结合，建成花卉、中药材、蔬菜等农田观光点59个，面积达到3.3万亩，农业景观功能进一步显现。完成世葡会、世界汽车房车露营大会周边道路沿线景观建设工程，实施79个村庄绿化美化，珍珠泉乡荣获首都园林小城镇称号，北地村等10个村庄荣获首都绿色村庄称号，慈母川村和下湾村荣获北京市最美乡村称号，城乡景观品质进一步提升。

　　(三)生态环境管理不断加强。稳步推进国家生态文明建设试点示范区创建，深入实施生态文明建设规划和三年行动纲要。制定实施《延庆县生态环境保护责任追究办法》、《延庆县环境损害赔偿办法》和《延庆县乡镇集中式饮用水水源保护区划定方案》，县环境监测站顺利通过市级标准化建设达标验收，积极开展全民践行生态文明十大专项行动，被确