市精准扶贫工作简报

　【领导之窗】

　　史文清在赣县南塘镇调研精准扶贫

　　5月12日，省人大常委会副主任、市委书记史文清到赣县南塘镇大都村异地搬迁扶贫点、小溪甜叶菊扶贫基地调研精准扶贫工作。

　　史文清指出，精准扶贫要坚持“输血”与“造血”并举，因地制宜、因户施策，帮助贫困户找准脱贫致富路子;要把做好农村工作、特别是实施精准扶贫作为重要政治责任，在中央深切关怀和省委、省政府坚强领导下，团结带领广大干部群众，做到内外兼修，发扬艰苦奋斗精神，带领老区人民尽快过上富裕幸福的生活。

　　【工作动态】

　　全市开展建档立卡扶贫对象再识别再核实工作。从 5 月4日起，全市各地结合实际，对已识别的105.06万扶贫对象进行了再识别再核实工作。按照“七步法”(即农户申请、村民小组评议、组级公示、村民代表大会审核、村委会公示、乡镇人民政府复核和县扶贫办批准、村公告以及扶贫对象签字)和全程摄像、拍照留证等方式，确保扶贫对象识别准确无错漏。

　　赣州市精准扶贫信息管理系统及《赣州扶贫》APP手机台正式开通运行。为推进精准扶贫工作深入开展，着力强化精准扶贫信息管理服务台建设，我市在原有“三送”96333台的基础上研发了全省唯一的精准扶贫信息管理系统，推出了《赣州扶贫》APP手机台。赣州市精准扶贫信息管理系统主要创建了“基础信息库”、“驻村帮扶”、“结对帮扶”、“爱心对接”、“就业信息”、“统计分析”、“一村一品”、“APP管理”、“帮扶考核”等功能;手机APP台推出了“政策法规”、“领导之窗”、“工作动态”、“民生通道”、“爱心结对”和“就业信息”等咨询功能。借助信息技术管理手段，着力实现精准服务困难群众、精准展现扶贫进程和精准考核帮扶干部，确保精准扶贫工作出实效。信息管理系统和APP台的建成，既为贫困户和帮扶干部之间搭建了一座“连心”双向互动的桥梁，也为社会各界爱心人士参与精准扶贫贫困户搭建了一个爱心台。同时，市县乡三级精准扶贫办通过分级管理，能及时了解具体某个村、某户贫困户的基本状况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶措施、年度帮扶计划、帮扶进度和各项数据分析等，使整个精准扶贫工作实现精准管理、精准分析、精准施策，推动了全市精准扶贫工作不断提质提效。

　　赣州市精准扶贫信息管理系统网址链接： http://218.204.105.54:8094/gzfp/，《赣州扶贫》APP手机台下载链接：http://218.204.105.54:8094/gzfp/skin_app/enjoy.jsp。

　　赣州市搭建社会捐赠台。为认真贯彻落实中共赣州市委、赣州市人民政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》(赣市发[2015]1号)精神，动员、鼓励社会力量积极参与精准扶贫事业，共促赣南苏区振兴发展，赣州市精准扶贫工作领导小组办公室和赣州市红十字会联合下发了《关于做好精准扶贫社会捐赠工作的通知》(赣精扶办字〔2015〕5号)。该通知就鼓励企业、社会组织和个人参与精准扶贫明确了捐赠途径。通过市红十字博爱基金会台参与精准扶贫捐赠，博爱基金会对捐赠者将开具财政部门印(监)制的江西省公益事业捐赠统一票据(享受企业或个人捐赠税前扣除资格)和捐赠证书。

　　捐赠电话：0797-8196102、8196100、8196009;邮局汇款：江西省赣州市长征大道市政中心北区北楼二楼0217赣州市红十字博爱基金会办公室收　邮编341000;银行汇款：捐赠账户：赣州市红十字博爱基金会 账号：2881 0001 0310 0001 280开户行：赣州银行南江支行。

　　【工作讯息】

　　赣县以“三个导向”精准施策，推进产业扶贫

　　赣县在精准扶贫工作中仅仅抓住分类施策这个核心，以市场、问题和效率为导向，因地制宜，因人而异，精准帮扶，取得实效。

　　(一)以市场为导向，结合村情、民情，发展优势产业。一是立足区位优势和资源禀赋，选择与贫困户的现实条件相适应的产业。如江口镇围绕乡村旅游、蜡芯产业开展产业扶贫，形成一个能辐射带动15000余人的大旱塘旅游开发区和华南地区最大的蜡芯产业集散基地。二是立足现有扶持政策，选择扶持市场前景好、发展潜力大的产业。在王母渡镇，明确脐橙、花卉苗木、油茶、烟叶、腐竹加工5大产业作为主要扶贫产业，实行五项倾斜政策。三是立足台优势，拓展产业发展空间。为打造“大埠人家”商业品牌，大埠乡积极引进商家到乡内收购油茶、蜂蜜等农副产品，在“大埠人家”服务窗口设立销售窗口，并在淘宝网、微信开设网店，在“大埠人家”网站发布农副产品销售信息，为全乡贫困户解决农副产品销售问题。一年来共为贫困户销售茶油2万余公斤，蜂蜜5万余公斤，联系客商销售鲜鱼10万余公斤。

　　(二)以问题为导向，找准贫困户致贫原因，选择贫困户积极参与的扶持方式。针对致富无门型贫困户，采取“基地+贫困户”模式发展产业。由政府统一建设主导产业脱贫基地，免费提供土地流转、种苗、技术等，引导有产业发展意愿但因缺资金、缺技术、缺市场信息的贫困户到基地发展产业。如南塘镇小溪村甜叶菊产业脱贫基地，安置了45户178名扶贫对象，预计户均创收达1.1万元。针对缺少劳力型贫困户，采取“以地入股”模式发展产业。对居住边远且耕地山林零碎荒芜的贫困户，鼓励其以山林、山塘、水库等资源入股，成立股份合作社，统一承包给公司、大户经营，实行收益按比例分红。如南塘镇都口、大都村110多户贫困户以1500亩山地入股油茶股份合作社，预计可实现户均增收8000元。针对照顾家庭型贫困户，实行“劳务帮扶”模式增加收入。把没有产业发展能力、以打零工为主且需要就照顾家人的贫困户组织起来，成立农机、施肥、修剪、打药等劳务服务分队，推荐介绍到产业基地务工，让贫困户由农民变成产业工人。如南塘镇组建了7支劳务服务小分队，政府协调安排到产业基地务工，让贫困户有了稳定收入。

　　(三)以效率为导向，注重统分结合，走产权联合、合作经营的发展道路。一是发挥龙头企业作用，通过“公司+基地+贫困户”等模式，让贫困户从中获得更多收益。如茅店镇依托谱赛科等一批农业产业化龙头加工企业，引导农民建基地、兴产业，拓宽贫困户的增收渠道。二是发展和完善合作社，化解贫困户面临的生产和销售困境。如王母渡镇扶持“富农果业”、“绿海花世”等专业技术合作社发展，对合作社吸纳贫困户入会进行补贴，引导贫困户以合作社为中心“抱团式”发展。三是建立新型农业产业体系，通过“能人”的带动和辐射效应促进农民增收。如王母渡镇整合项目资金打造枫树村镇级扶贫示范村，实施“1053”百名典型培养计划(即大村10户、中等村5户、小村3户)，培养了一批个人脱贫致富典型。