新高考改革如何稳妥推进(三)

记者：“建立的高考招生制度体系”被教育部部长陈宝生称之为“硬骨头”，你们认为它的“硬”体现在哪些方面?

倪闽景：高考改革有其自身特点，具有导向性。从改革的复杂性来看，高考改革决定了它本身就是个“硬骨头”。

从当前面临的挑战来看，具体的困难应包括技术问题。如，如何采集学生时参与社会实践和研究性活动的真实数据，并把它合成起来，成为高校招生过程中的一个重要参考?这不仅仅是技术问题，还需考虑实践场地问题，需要找到既可保证学生安全又能让学生学到东西的地方。

师资也是“硬骨头”。传统的教学是一名教师负责一个班级，但实行“走班制”后，“一生一课表一课题”，这就需要大量的实验室以及专业更细分的教师。同时，也需要人力资源和社会保障部门在教师编制方面面向整个教育系统内部，对教师编制进行统筹。

高考改革的全局性、复杂性，给我们带来了很多挑战，但是我们要“咬定青山不放松”，只要方向是对的，就一定要保持定力，每向前走一步，就可以为中小学素质教育、高校人才选拔和招录创造一个更好更大的空间。

　韩：经过几年的实践探索，新高考改革的困难主要表现在以下几个方面：

首先是教育理念的问题。校长、教师以及一些家长教育理念落后，不理解改革，或对改革持观望态度，存在学校不主动作为而是被动接受的现象。一些学校仍旧以一种传统、落后的教学方式来应对新高考，最终导致改革举措很难真正落地。改革过程中，还出现了新的应试教育现象，学生学业负担反而加剧，这也是社会对新高考有质疑的原因。由此可见，树立正确的教育观十分重要。

其次，新高考改革的资源保障还有待跟进。原来的教育资源保障，建立在学校规模基础上，文理分科和行政班相对固定，数量和结构因此也是确定的。但实行选课走班后，师资结构性短缺的问题就凸显出来了。如，原先浙江理科考生占比65%，文科考生占比35%。但这次选考时，选考物理的考生占比36%，富余出来的物理教师就面临着转岗问题，而地理、技术学科的师资却很紧缺。教室的配置是另一个问题。根据走班需求进行测算，班级与教室最低配比1：1.3，走班才能“走”起来，多数学校教室条件跟不上。这些问题的解决涉及编制问题、经费问题、标准问题，需要系统来解决。

再其次，这次的高考招生制度改革，考试制度改革较多，招生制度改革相对较少。实际上，招生才是高考改革的指挥棒。招生的指挥棒没有动起来，要想建立具有的高考招生制度体系，会相对困难。当然，这并不是说高校不愿意，而是有多种因素制约。

改革不可一蹴而就，需要智慧和勇气

　记者：当前，新高考改革继续推进，但社会经济、教育文化等环境以及涉及区域和阶段性任务，都已有明显改变，这会对改革产生哪些影响?

倪闽景：进入，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不衡不充分的发展之间的矛盾。相应地，老百姓对于教育会更加重视，对高考的要求会更加多样化。这是新一轮高考改革一个重要的背景变化。原来只关注高考公性的时代已经过去，接下来，还要更多关注高考的科学性以及公性与科学性的统一，办好人民满意的教育。

同时，新技术尤其是人工智能的发展，给教育带来了新机遇。学校可以通过信息化手段及时记录学生的成长过程、兴趣爱好、发展方向，整个教育过程会逐渐明晰。这也为高校选拔学生提供了多元参考，为学生成长发展提供指引。

教育不仅仅是个人和家庭的重要部分，也是社会和国家发展的重要部分。党的十九大提出教育强国战略，所以高考改革应体现这样的方向：通过新高考的导向作用，让学生勇挑重担，为了国家发展需要努力學習。这也是时代大背景对教育提出的要求。

　韩：社会背景的变化，对推进高考改革是非常有利的。目前，社会对高考改革的认同度不断提高。经济社会的发展，对人才需求越来越多样化，为高考改革提供了一个努力方向。此外，高校自主权的增大，也会有利于推进多元招录制度。

记者：进入，对于建立的高考招生制度体系这个新任务，两位有哪些期待?

倪闽景：我预判未来新高考改革会有三个变化。一是从重分数到重综合素养。这是考试招生制度改革的大方向，是教育的需要，也是高校招生的需要。二是从重考试到重招生。考试制度的改革仅仅是新高考改革中的一部分，高校考试招生方面，引导效应会更明显。招生实际上也是一个系统工程，它体现高校的价值判断。在这一点上，新高考改革的确应给高校更多的自主权。当然，高校招生中公性如何体现，如何让老百姓接受综合素质的概念等问题，需要时间来解决。三是从重选拔到重培养。考生进入高校以后的培养比选拔更为重要。高校应非常清晰地指出：学生选择本校相应专业，相应会得到什么样的机会，学校将采用什么样的培养方式。这个转变，对于整个新高考的改革和招生都会产生非常重要的作用。并且，新高考改革是第一步，它会带来一系列深层次的教育改革和变化。

韩：现在的高考改革目标和路径都已明确，需要教育人坚定信念，有将改革进行到底的勇气和担当。改革不可一蹴而就，需要我们通过自己的智慧和勇气去破解改革过程中遇到的问题。

此外，也希望社会对新高考改革抱有宽容的态度和心态。请给教育一点时间，来共同营造一个良好的改革氛围，共同构建起具有的高考招生制度体系，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有贡献。