高考改革 公平科学选才(二)

　高等教育入学机会更加公

2017年8月，甘肃籍残疾考生魏祥如愿带着母亲走进了清华大学，开启人生新旅程。和魏祥一样，河北考生庞众望也是受益于专项计划被清华大学录取。

据统计，2017年，教育部持续实施国家、地方、高校3个专项计划，重点高校共招收农村和贫困地区学生10万人，较2016年增加8500人，增长9.3%。

为努力提高中西部地区和人口大省的高考录取率，教育部继续支援中西部地区招生协作计划，2017年高考录取率最低省份与全国均水差距由2016年的5个百分点降至4个百分点左右。

2017年，进城务工人员随迁子女在当地参加高考的政策进一步完善。全国除西藏外的30个省份已全部出台政策并启动实施，2017年报名人数15万人，较2016年增长25%。

与此同时，教育部落实全面从严治党要求，扎实推进依法治考，依法治招，群众对高考权威性、公性的认可和满意度显著提升。

严肃招生纪律，提出“30个不得”招生工作禁令等，并会同有关部门全力保障高考稳定，考风考纪进一步向好，考场违规率处于历史最低水。

部、省、高校和中学四级信息公开制度进一步完善，严格落实招生信息“十公开”，2017年公开特殊类型考生信息12万人次。严厉查处了个别地方自主招生资格造假以及体育、艺术类违规招生案件，确保考试招生风清气正。

人才选拔方式更加科学规范

已在工厂当了4年工人的刘涛怎么也没想到，没摸过一天普通高中教材的他，2017年能通过“技能高考”进入高校。

随着高职院校分类考试大力推进，“文化素质+职业技能”的评价模式更趋完善，2017年各地分类招考计划比例已超过50%，成为主渠道，在中等职业教育与高等职业教育、职业教育与普通教育之间搭建起了沟通衔接的“立交桥”。

伴随高考综合改革的进程，考试评价的素质教育导向也在不断强化。教育部完成了《普通高中课程方案》和20个学科课程标准的修订，促进高中课程改革与考试招生制度改革有效衔接。在高考命题方面，坚持正确的政治方向和价值导向，体现“立德树人、服务选才、引导教学”的核心功能，充分发挥命题的育人功能。与此同时，加强国家教育考试题库建设，深化考试内容改革，着重考查学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题的能力。

在人才选拔方式上，也更加科学规范。高考加分项目和人数大幅减少，全国性高考加分项目全部调减到位，地方性加分项目减少到35个，减幅63%。全国具有加分资格人数逐年大幅减少，2017年比上年减少11万人。自主招生考录程序更加严格规范，选拔更加科学有效，招生人数约占高校招生总规模的2%。

录取方式持续改进优化，31个省份已全部实行考后填报志愿，减少了考生志愿填报的盲目性。高考分批次录取，人为地把大学安排在不同批次，既制造了学校间的不等竞争，也催生出基础教育的“名校情结”及社会的“学历歧视”。2017年，进一步推进减少录取批次改革，22个省份取消了本科第三批次，上海、浙江、山东、海南合并本科一、二批次。

2017年，新高考改革在上海、浙江稳落地。如何在试点经验的基础上，进一步完善政策措施，因地制宜稳妥推进第二批改革试点，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公、科学选才、监督有力的体制机制，力争到2020年基本建立现代教育考试招生制度，我们充满期待。

　高考新实践

　　上海：志愿填报首按“院校专业组”

2017年，上海市本科批次志愿填报与投档体现三大变化，即投档单位首次由“院校”改变为“院校专业组”，志愿填报时间由高考前改为高考成绩公布后，征求志愿次数由一次改为两次。

本科志愿以院校专业组为单位设置，一个院校专业组即为一个独立的志愿。考生以院校专业组为单位填报本科志愿，本科普通批次设置24个行志愿，每个院校专业组志愿内设4个专业志愿。

“院校专业组”由招生院校自主设置，一所高校可设置一个或多个“院校专业组”，每个“院校专业组”内可包含数量不等的专业。

考生须对照院校专业组的科目要求填报志愿，3门选考科目中只要有一门与拟报院校专业组的科目要求一致，即满足填报该院校专业组的科目要求。对于不限科目要求的院校专业组，考生在填报时无科目限制。(董少校)